Север и рынок. 2016, N 4.

С учетом роли нефти и газа в общемировом энергетическом балансе, место нефтегазовой отрасли в отечественной промышленности и в современной экономике России, масштабы углеводородного потенциала российского арктического шельфа и, наконец, наблюдающуюся тенденцию ухудшения структуры запасов и динамики добычи нефти и газа в традиционных районах освоения, арктический шельф, безусловно, рассматривается как стратегический резерв углеводородов, зона стратегических интересов России. В настоящее время в международной повестке дня мало тем, которые вызывали бы такой же устойчивый политический и общественный резонанс, как освоение арктических просторов. Здесь переплелись вопросы национального суверенитета, юрисдикции и безопасности арктических государств, сохранения уникальной природной среды и экосистем, баланса прав и интересов арктических и неарктических стран. Под Арктической зоной Российской Федерации понимаются акватории и территории, ограниченные на юге полярным кругом, а на западе и северо-востоке — границей территориальных вод России. Общая площадь Арктической зоны РФ составляет порядка 6 млн квадратных километров. Первая комплексная оценка неразведанных извлекаемых арктических запасов была проведена Геологической службой США (United States Geological Survey — USGS), которая в ходе анализа 33 осадочных бассейнов определила, что с 10 %-й долей вероятности в 25 из них запасы нефти или газа составляют более 50 млн баррелей. В целом же Геологическая служба США установила, что неразведанный запас углеводородов в Арктике насчитывает 90 млрд баррелей нефти, 1669 трлн кубических футов газа и 44 млрд баррелей природного газоконденсата. По оценкам USGS, арктические залежи могут составлять 13 % от всех неразведанных мировых нефтяных запасов и 30 % газовых, это при том, что территория арктического шельфа занимает только 6 % нашей планеты. При этом до 70 % ресурсного потенциала углеводородов сосредоточено в пределах Западно-Арктического шельфа [1]. Большая часть шельфа — это океан глубиной более 500 м, около трети — континентальный шельф, глубина которого меньше 500 м, суша здесь занимает лишь треть территории. Определяющее значение имеет тот факт, что большая часть арктического океана весь год находится подо льдом. О наличии залежей углеводородов в Арктике известно давно, но только в последние несколько лет началось полномасштабное освоение данного ресурса с использованием Северо-Западного прохода, который соединяет Атлантический и Тихий океаны, а также — Северного морского пути, связывающего Европу и европейскую часть России с Дальним Востоком и рынками Азии. Только в последнее время добыча углеводородов здесь стала технически и экономически обоснованной. Отчасти толчком к освоению новых месторождений послужила тенденция глобального потепления на планете, которая на территории Северного Ледовитого океана проходит в несколько раз быстрее, чем в какой-либо другой части света. В 2012 г. зафиксирован рекордный объем таяния льдов, что открыло новые перспективы не только в освоении углеводородов Арктики, но и в развитии судоходства между странами Европы, Азии и Северной Америки. Несмотря на положительные тенденции и необходимость освоения новых месторождений, разработка нефтегазового арктического ресурса связана с большими затратами и высоким риском. Существуют аспекты, влияющие на разработку арктических ресурсов, в частности геополитический и экономический. В Арктике сталкиваются интересы многих стран. В регионе идёт борьба за контроль над недрами, и вопросы, которые можно было бы урегулировать путём дипломатического сотрудничества, зачастую решаются с применением различных механизмов юридического и регуляторного воздействия. В таких политических условиях не приходится ожидать появления крупных инвесторов и рассчитывать на подписание долгосрочных контрактов, которые необходимы для освоения [2]. Вместе с тем экономическое сотрудничество и конкуренция, основанные преимущественно на использовании передовых технологий и ресурсов таких ключевых игроков, как: ExxonMobil, Royal Dutch Shell, BP, Statoil, Eni, Total SA, Chevron и ConocoPhillips, российских гигантов ОАО «НК “Роснефть”» и ОАО «Газпром», а также нескольких из наиболее крупных независимых нефтегазодобывающих компаний, создают предпосылки для эффективного освоения этого региона. При сравнении стран с точки зрения использования возможностей для освоения арктических регионов можно сделать следующие выводы (табл. 1). Уровень издержек будет высоким в каждой из стран, но, возможно, чуть ниже он будет в РФ. Проблема отсутствия инфраструктуры также актуальна для всех стран. Вероятно, легче всего будет вывести продукцию на рынки из арктических регионов Норвегии. Наиболее перспективными в плане открытия новых крупных месторождений являются арктические регионы России и США. Однако, по мнению экспертов 171