Север и рынок. 2016, N 4.

а также необходимость усиления гарантий по оплате труда работающих, потребовал внесения дополнений в Трудовой кодекс РФ. Федеральным законом от 20.04.2007 № 54-ФЗ в него была внесена статья 133.1 «Установление размера минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации», в которой предоставлено право субъектам РФ региональным соглашением о минимальной заработной плате устанавливать размер минимальной заработной платы в субъекте РФ для работников, работающих на территории соответствующего субъекта РФ, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета. Размер минимальной заработной платы в субъекте РФ устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте РФ и не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. Месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта РФ и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте РФ при условии, что указанным работником полностью отработана в этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности). Введение указанной статьи фактически означало признание необходимости учета интересов работников субъектов Российской Федерации в выравнивании гарантий по минимальной заработной плате в регионе для работников организаций, занятых в разных сферах экономической деятельности и организациях различных форм собственности, т. е. в определенной мере должно было обеспечить равные права на получение заработной платы не ниже установленной в субъекте РФ, муниципальном районе (городе) региональной минимальной заработной платы. Установление размера региональной величины минимальной заработной платы, объективно необходимого для регулирования взаимоотношений работников и работодателей на соответствующей территории, предусмотрено, как отмечалось ранее, в форме регионального соглашения о минимальной заработной плате, заключаемого между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, объединениями работодателей и объединениями организаций профсоюзов [3, 4]. Вместе с тем размеру региональной минимальной заработной платы не предан статус государственной гарантии, так как предусмотрены разные источники финансирования. Размер минимальной заработной платы в субъекте РФ обеспечивается: - организациями, финансируемыми из бюджетов субъектов РФ, за счет средств бюджетов субъектов РФ, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности; - организациями, финансируемыми из местных бюджетов, за счет средств местных, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности; - другими работодателями за счет собственных средств. Рассмотрим практику применения региональной минимальной заработной платы на примере 2-го квартала 2016 г. по субъектам РФ, отнесенным к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, и южным районам Восточной Сибири и Дальнего Востока. Из 13 субъектов РФ, отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, во 2-м квартале 2016 г. в 10 из них заключены региональные соглашения о минимальной заработной плате, в Республике Коми, Архангельской области и Чукотском автономном округе они заключены не были. Во всех субъектах РФ ориентиром для заключения региональных соглашений о минимальной заработной плате является величина ПМ ТН, но в зависимости от даты заключения и периода, на который они заключаются, установлены разные соотношения между величиной прожиточного минимума и региональной МЗП (4-й квартал 2014 г., 3-й или 4-й квартал 2015 г. ). В пяти субъектах РФ, отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, установлен единый размер региональный минимальной заработной платы для всех занятых в субъекте РФ. В трех субъектах РФ, на территории которых применяются разные размеры районных коэффициентов и процентных надбавок (Камчатский край, Магаданская и Сахалинская области) установлены 2-3 размера региональной минимальной заработной платы. В Республиках Карелия и Тыва её размер установлен по сферам деятельности: бюджетная и внебюджетная, а в Республике Карелия дополнительно выделен региональный МРОТ для работников сельского хозяйства (табл.). Таблица Порядок установления региональной минимальной заработной платы в северных и восточных субъектах РФ во втором квартале 2016 г. и величина прожиточного минимума 125