Север и рынок. 2016, N 4.

нормы труда. Но во всех случаях сущность процесса комплексного обоснования норм труда заключается в выборе наиболее эффективного варианта нормы труда и характеристик трудового процесса. Количество вариантов норм труда обычно определяется не только возможными значениями норм, но также и вариантами организации труда, режимов работы оборудования и другими характеристиками трудового процесса. Выбор же для данных условий наилучшего варианта норм труда должен осуществляться на основе критерия оптимальности с учетом системы ограничений [13]. Критерий оптимальности при практических расчётах представляет собой показатель, который принимает экстремальное значение (наибольшее или наименьшее). Система ограничений — это область допустимых значений норм труда, в пределах которых соблюдается их соответствие особенностям организации производства и труда на данном предприятии. На практике же нет необходимости и, возможно, нецелесообразно рассматривать все варианты производственного процесса и норм затрат на их выполнение. В реальности всегда можно проектировать те варианты, оптимальность которых вероятна по выбранным показателям и которая может быть установлена или с помощью укрупненных оценок, или путем экспертной оценки. Второе требование — расширение сферы нормирования труда, обеспечивающее оценку и измерение трудового вклада каждого работника. В рыночной экономике нет и не может быть заработной платы без нормирования труда. В этих условиях труд за заработную плату — это, в первую очередь, оценка фактических трудозатрат и результатов труда с позиций соответствия их нормам труда. В современном обществе норма труда выступает не только как величина необходимых затрат на выполнение определенного объема работ, выпуска продукции и т. п., но и как совокупность трудовых обязанностей каждого работника, которые он должен выполнить в определенных организационно-технических условиях. Поэтому нормироваться должен труд каждого работника независимо от систем оплаты труда. Недооценка нормирования труда, имеющая место в современных условиях, лишает отношения между работником и работодателем всякой объективной основы, она порождает зависимость работника от произвола работодателя и, тем самым, не дает оснований считать любую заработную плату заработанной. Недооценка нормирования труда означает снижение уровня организации труда и производства и порождает предпосылки для падения производительности труда, снижения материальной заинтересованности в работе. В прежней социалистической модели экономики недооценка вопросов нормирования труда проистекала в основном из противоречивого характера связи между мерой труда и мерой оплаты, другой сущности этой связи, в том числе также из-за невозможности быстрого приведения в соответствие норм труда на уровне общества с нормами труда на уровне предприятия [14]. Третье требование — обеспечение высокого качества устанавливаемых норм труда, их приближение к уровню общественно необходимых затрат. В условиях конкуренции, характерной черты рыночной экономики, производители просто вынуждены ориентироваться на общественно необходимый уровень издержек производства, а это означает соответствие норм не любым фактическим условиям производства, а хотя бы среднепрогрессивным. Если на предприятии будут использовать непрогрессивные научно обоснованные нормы, то это повлечет за собой неправильное определение затрат на производство продукции, различных расходов, неправильно будет определена численность работников и т. п. Все это в конечном счете приведет предприятие к неконкурентоспособности и реальному краху. Четвертое требование — обеспечение равнонапряженности норм труда , т. е. все работники предприятия должны быть поставлены в равное положение относительно «жесткости» применяемых норм. Различия в напряженности норм приводят к нарушению пропорций между отдельными участками производства, нерациональному использованию оборудования, потерям рабочего времени, нарушению принципа равной оплаты за равный труд, появлению выгодных и невыгодных работ по интенсивности труда. В этой связи особая роль при установлении норм трудовых затрат отводится оценке интенсивности труда. В прежней экономической модели господствующим принципом в нормировании труда было установление затрат времени на выполнение определенного объема работ, выпуска продукции. Уровень интенсивности труда при этом формировался автоматически под воздействием фактически существующих экономических, технических, организационных и социальных факторов данного производства. В результате чего имели место значительные колебания в уровне напряженности действующих норм труда, появление выгодных и невыгодных работ по интенсивности труда, недостатки в оплате труда и т. п. Если интенсивность труда при выполнении тех или иных работ различна, рекомендуется при установлении норм труда учитывать, наряду с затратами времени, уровень интенсивности труда [15-17]. 118