Север и рынок. 2016, N 2.

территории горных пород и минералов, используемых преимущественно в качестве местных строительныхматериалов и изученных по количеству и качеству при геологоразведочных работах. Ресурсная база ОПИ в структуре государственного фонда недр находится в совместном ведении федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ. В соответствии со статьей 2.3 Закона «О недрах» к участкам недр местного значения относятся: 1) участки недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые; 2) участки недр, используемые для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых. 3) участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее - питьевое водоснабжение) или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 500 м3в сутки. В соответствии с пунктом 6 статьи 10.1 Закона «О недрах» предоставление по результатам аукциона права пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, осуществляется по участкам недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения [1]. В соответствии со статьей 3 Закона «О недрах» органы государственной власти РФ и субъектов РФ формируют региональные перечни полезных ископаемых, относящихся к ОПИ, на основе совместных распоряжений. При этом для северных регионов, чья экономика традиционно базируется на эксплуатации природных ресурсов, особенно актуальным является эффективное управление их использованием. Экономика Мурманской области ориентирована, в основном, на использование природных ресурсов. Основу ее составляет горнопромышленный комплекс, в состав которого входят предприятия горно-химической промышленности, цветной, черной металлургии, промышленности строительных материалов. Из общего объёма промышленной продукции более половины создается на предприятиях горнопромышленного комплекса, в котором ведущее место занимает цветная металлургия - более 27%, химическая промышленность -16.5%, черная металлургия - 10.6%. Более 20 процентов налоговых платежей в консолидированный бюджет области составляют платежи предприятий горнопромышленного комплекса. В 2014 г. 12.3% в формировании ВРП области принадлежало виду экономической деятельности «Добыча полезных ископаемых». [2]. Минерально-сырьевая база Мурманской области уникальна. На площади менее одного процента территории России сосредоточены крупные и эффективные источники важнейших видов минерального сырья федерального и регионального значений, создан мощный горнопромышленный комплекс (ГПК), обеспечивающий преобладающую часть потребности страны во многих полезных ископаемых: фосфатных рудах, флогопите и вермикулите, цирконовом сырье (бадделеите), ниобии, тантале, редкоземельных металлах. Кроме этого ведется добыча никеля, меди, кобальта, нефелинового и керамического сырья, железных и хромовых руд. Распределенный и нераспределенный фонд общераспространенных полезных ископаемых (ОПИ), отнесенных к компетенции субъекта Федерации, представлен песчано-гравийной смесью, строительным и облицовочным камнем, суглинками и глинами, карбонатными породами для производства извести, диатомитами и торфом. Песчано-гравийные смеси (ПГС) географически имеют широкое распространение на территории области. Балансом запасов по Мурманской области учитывается 68 месторождений песчано-гравийной смеси с запасами 92690 тыс. м3по сумме категорий А+В+С1. Строительные пески представлены 20 месторождениями с суммарными запасами 22900 тыс. м3. Балансом запасов по Мурманской области учтено 30 месторождений строительного камня с суммарными запасами категорий А+В+С1 196663 тыс. м3. Месторождения облицовочного камня в области представлены широким спектром пород разнообразной цветовой гаммы. Запасы учтенных месторождений составляют 10713 тыс. м3 горной массы. В областном балансе запасов учтено 5 месторождений глин, запасы глин и суглинков по этим месторождениям составляют 17044 тыс. м3. Карбонатные породы на территории области представлены двумя месторождениями: Ена-Ковдорским и Титанским с суммарными запасами карбонатных пород А+В+С1+С2 - 23269 тыс. т. Оба месторождения расположены на юге Кольского полуострова, в Ковдорском и Апатитском районах. Балансом по области учитывается 48 месторождений торфа с площадью более 10 га. Разработанный в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 г. «О недрах» и Законом Мурманской области от 06.11.2009 г. «О полномочиях органов государственной власти Мурманской области 73