Север и рынок. 2016, N 2.

Арктической зоны Российской Федерации. Определены причины имеющих место процессов и выработаны рекомендации по снижению негативных тенденций. Выявлено, что для регионов Арктической зоны Российской Федерации характерен спад численности трудовых ресурсов при растущей или стабильной потребности в таковых. Таким образом, одна часть исследуемых регионов будет в перспективе испытывать нехватку трудовых ресурсов, а другая часть уже испытывает дефицит рабочей силы. Основная причина снижения численности трудовых ресурсов на территории регионов, полностью или частично относящихся к Арктической зоне Российской Федерации, - уменьшение численности населения трудоспособного возраста ввиду миграционного оттока, перекрывающего естественный прирост. Таким образом, регионы с развитыми системами расселения должны способствовать привлечению молодого населения на постоянное место жительства за счет содействия трудоустройству молодежи и инвестиций в развитие образовательных учреждений, ориентированных на потребности арктических территорий. В отношении малоосвоенных территорий наиболее разумным видится организация работ вахтовым методом на основе соглашений о сотрудничестве между компаниями и администрациями арктических территорий. Ключевые слова: Арктическая зона Российской Федерации, трудовые ресурсы, миграция, демография. ACTUAL ISSUES OF ARCTIC WORKFORCE M.V. Ivanova Dr. Sc. (Economics), D irector of Kola B ranch of Petrozavodsk State University,Apatity Abstract. Due to the increasing attention of the government to development of the Arctic territories and implementation of various Arctic projects the problem of providing workforce to the Arctic zone acquires even greater relevance. The paper analyzes workforce potential in the regions of the Russian Federation Arctic zone. The trends in changing labor force and potential jobs at the labor market regions of the Russian Arctic, as well as their causes are revealed. Sufficiency of labor force to meet the needs of the regions in question is determined. The paper uses economic and statistical methods of analysis for determination of the prevailing trends in the labor force in the Russian Arctic. The reasons of the occurring processes are identified and recommendations to reduce the negative trends are made. It was found that the Russian Arctic regions are characterized by the decline of labor resources with the growing or stable demand for them. Thus, one part of the studied regions in the long term will be short of manpower, and the other part is already experiencing labor shortages. The main reason for the decline in labor force in the regions, which are fully or partly included in the Russian Arctic zone is reduction of the working age population due to migration outflow exceeding the natural increase. Thus, regions with developed settlement systems should contribute to attracting young people to take up permanent residence through the promotion of youth employment and investment in development of educational institutions, focused on the needs of the Arctic territories. With respect to underdeveloped areas it seems most reasonable to organize work in shifts on the basis of cooperation agreements between the companies and the administrations of the Arctic territories. Keywords: Arctic zone o f the Russian Federation, human resources, migration, demography. Арктика сегодня снова в фокусе стратегических и геополитических планов развития России. Возрастающая заинтересованность государства в развитии арктических территорий влечет разработку и реализацию новых арктических проектов. Невольно возникает вопрос, насколько данные территории обеспечены необходимыми трудовыми ресурсами. В различные исторические периоды, процессы освоения Арктики с точки зрения формирования «арктических трудовых ресурсов» складывались по-разному. С начала 1920-1930-х гг. для обеспечения добывающей промышленности трудовыми ресурсами в СССР проводилась политика заселения северных территорий [1]. Поэтому для Российской Арктики характерна большая заселенность и наличие более крупных городских поселений, чем в арктических территориях других стран. Таким образом, до распада Советского Союза приток трудовых ресурсов в северные регионы обеспечивался за счет организованных работ и строек, распределения выпускников образовательных учреждений для комплектования промышленных предприятий персоналом; повышенных зарплат и прочих льгот. Зарубежный опыт таких циркумполярных государств, как Соединенные Штаты Америки (штат Аляска) и Канада (территории Юкон, Нунавут, Северо-Западные территории) свидетельствует о том, что при необходимости их арктические территории обеспечивались нужными трудовыми ресурсами за счет миграции из других регионов. Так, механическое движение населения Аляски играет более значительную роль в формировании населения, чем естественное движение. Исторически население данного штата пополнялось за счет приезжих из других штатов с высоким уровнем безработицы. В Канаде для Северо-Западных территорий и Юкона характерен рост населения за счет сочетания естественного и миграционного прироста населения, в Нунавутеприрост населения обеспечивается 47