Север и рынок. 2016, N 2.

is below than the average. Other regions were included in the group with a low level of innovation climate. The calculation showed that by the indices of scientific, technical and innovation development the Russian Arctic regions are in the group with low levels. By the index of socio-economic development the Murmansk region exceeds the Russian average values and is characterized by a satisfactory level. Arkhangelsk region can be referred to the group with a below average level of socio-economic development, the remaining regions are characterized by low development level. It is proposed to take measures to enhance innovation activities at the federal and regional levels. It is proposed to take a number of measures for stirringup innovationactivities atthe federal and regional levels. Keywords: methodology. The Russian Arctic zone, evaluation, index, ranging, innovation climate Инновации, технологии и человеческий капитал становятся приоритетным и определяющим фактором экономического роста России. Их оценка определяется эффективно действующей системой управления инновационным климатом субъектов Российской Федерации. Существуют различные понятия «инновационный климат», в том числе: • целенаправленное воздействие региональных органов государственного управления на региональные системообразующие факторы (инвестиционная привлекательность, инновационная и внешнеэкономическая активность, инновационная и институциональная инфраструктура) для усиления инновационной активности региона и его хозяйствующих структур, достижения эффективных, приоритетных, инновационных направлений развития, обеспечивающих качественный экономический рост [1]; • уровень благоприятности имеющихся на территории научно-технологических и социально­ экономических условий для развития инновационной деятельности и воспроизводства инновационных процессов [2]; • комплекс экономических, организационных, социальных, политических, исторических и культурных условий для осуществления инновационной деятельности и инновационного предпринимательства [3]; • совокупность условий, которые формируются на определенной территории под воздействием как объективных факторов (например, географическое положение), так и субъективных (деятельность органов власти, хозяйствующих субъектов и общества) и определяют эффективность инновационной деятельности в регионе [4]; • состояние региональной инновационной системы, обеспечивающей оптимальные условия для протекания процессов создания и внедрения новой продукции [5]; • контролируемый фактор инновационного процесса, который имеет высокий синергетический эффект для региональной экономической системы, достижимый при условии реализации совокупности мер регионального регулирующего воздействия [6]; • система правовых, экономических и социальных условий инновационной деятельности, оказывающих существенное влияние на доходность инноваций и уровень инновационных рисков [7]. С позиций авторов для оценки инновационного климата наиболее подходит первое определение. Однако все определения имеют право на существование, поскольку понятие «инновационный климат» не внесено в общепринятый научный обиход, не раскрыта его суть, социальная значимость и механизмы создания благоприятного инновационного климата, мало внимания уделяется вопросам формирования инновационного климата применительно к странам с переходной экономикой, отсутствует общепринятая система показателей, характеризующих состояние инновационного климата, не уделяется должного внимания специфике российских субъектов инновационной деятельности. Несмотря на различия в понятийном аппарате проблема управления инновационным климатом территорий изучена слабо. Различные международные организации разрабатывают собственные системы показателей, отражающие уровень инновационного потенциала страны [8]. В качестве таких примеров представлены наиболее известные системы показателей в современной мировой практике. Всемирным банком (программа «Знания для развития») разработан индекс экономики знаний (ИЭЗ), в который входит 76 показателей, отражающих состояние страны по 4 ключевым факторам, обеспечивающим инновационное развитие: институциональный режим экономики, инновации, образование и информационная инфраструктура. Блок «инновационная система» рассчитывается на основе следующих показателей: количество исследователей в сфере НИОКР на 1 млн жителей; количество оформленных и принятых заявок на патенты на 1 млн. жителей;количество публикаций в научных и технических журналах на 1 млн жителей. Данная система показателей используется лишь для предварительной оценки экономики той или иной страны. Методика позволяет оценить 123