Север и рынок. 2015, N 4.

Целью работы является исследование методологии оценки конкурентоспособности территорий, которые используются в российской и зарубежной практике, а также ранжирование регионов Севера и Арктики по уровню конкурентоспособности. Для оценки конкурентоспособности невозможно использовать только один (единый) показатель, поскольку конкурентоспособность страны является функцией конкурентоспособных товаропроизводителей, поскольку конкурентоспособность фирмы зависит от определенных условий в регионе или стране, характеризуемых как конкурентоспособность этих систем. Это отмечают практически все исследователи методологии данной проблемы. Конкурентоспособность территорий можно оценивать на макро- (страна), мезо- (регион, город) и микроуровне (предприятие). Основные методики оценки конкурентоспособности на микроуровне: • рейтинговые оценки [2]; • графическая модель [3]; • комплексная оценка по показателям производственно-экономического потенциала предприятия [4]; • оценка на основе диагностических и стратегических показателей [5]; • оценка на основе ценностной цепи М. Портера [6]. В последнее время активизировалась работа по оценке конкурентоспособности на мезоуровне в различных странах. В частности, Asiaweek Magazine публикует ранжирование лучших для проживания азиатских городов, которое строится на 28 индикаторах: экономические показатели, уровень образования, окружающая среда и санитарное состояние, уровень здравоохранения, транспорт и связь, личная безопасность, уровень цен на проживание, досуг [7]. Другим примером оценки конкурентоспособности городов являются исследования The Reason Public Policy Institute в США, в которых проводится оценка уровня конкурентоспособности крупнейших городов штата Калифорния [8]. Работа предусматривает определение лучших для проживания городов в штате. Ранжирование основывается на показателях, оценивающих месторасположение города, температурный режим, а также показатели сервиса (медицина, транспорт, отдых и т. п.). Обе представленные методики направлены на оценку привлекательности городов для проживания людей и не рассматривают города как производственную среду. Комплексная оценка уровня конкурентоспособности, т. е. оценка привлекательности городов как для населения, так и для бизнеса, проведена в 2004 г. группой исследователей для кабинета премьер-министра Великобритании [9]. Авторы выделяют 6 ключевых факторов, способствующих конкурентоспособности городов: диверсификация экономики, квалификация рабочей силы, внутренние и внешние связи, стратегические возможности мобилизации в долгосрочном периоде, инновации в фирмах и организациях, качество жизни (социальное, культурные, окружающая среда). Наиболее известны ежегодные оценки уровня конкурентоспособности стран, проводимые Международным экономическим форумом и Международным институтом развития менеджмента. Рейтинги Международного экономического форума по уровню конкурентоспособности (GCI) основаны на комбинации общедоступных статистических данных и результатов опроса руководителей компаний, обширного ежегодного исследования в странах, анализируемых в рейтинге. Анкета предусматривала охват широкого круга факторов, влияющих на бизнес-климат экономик. Представлялся также подробный обзор сильных и слабых сторон конкурентоспособности стран, что позволяло определять приоритетные области для формулирования политики экономического развития и разрабатывать ключевые реформы [10]. Индекс GCI состоит из 113 переменных, 79 из которых получены в результате исследования мнения руководителей. Для расчета баллов страны для переменных исследования применяется метод движущейся средней, который заключается в том, что берется средневзвешенная величина результатов исследований 2009 и 2008 гг. Каждый отдельный ответ на вопрос анкеты в выборке 2013 г. дает в 1.5 раза больше веса, чем каждый ответ в выборке 2014 г. Непосредственно для определения инновационного потенциала используется субиндекс GCI, который состоит из 8 переменных, 7 из которых получены в результате исследования мнения руководителей [10]. По методике Международного экономического форума мировыми лидерами в 2014 г., занявшими первые три места, стали Швейцария, Сингапур, США. Россия находится на 53-м месте из 144 [10]. 88