Север и рынок. 2015, N 4.

ФИНАНСОВЫЕ И ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ВОПРОСЫ РАЗВИТИЯ СЕВЕРА И АРКТИКИ УДК 352:336.14 МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ И ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОЦЕНКИ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ (НА ПРИМЕРЕ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ) Е. А. Вербиненко канд. экон. наук, ведущий научный сотрудник Р. В. Бадылевич канд. экон. наук, старший научный сотрудник, Институт экономических проблем им. Г. П. Лузина КНЦ РАН, Апатиты, Россия Аннотация. В статье рассмотрено содержание межбюджетных отношений, приведены основные инструменты межбюджетных отношений в субъекте Российской Федерации, исследованы методологические подходы к оценке межбюджетных отношений на региональном уровне. Проанализировано состояние межбюджетных отношений в региональной бюджетной системе, и выделены их специфические черты (на примере Мурманской области). Ключевые слова: межбюджетные отношения, финансовые рычаги, методика оценки межбюджетных отношений, региональный бюджет, местные бюджеты, межбюджетные трансферты, межбюджетное регулирование. METHODOLOGICAL AND PRACTICAL ASPECTS OF EVALUATION OF INTER-BUDGET RELATIONS AT THE REGIONAL LEVEL (CASE STUDY OF THE MURMANSK REGION) E. A. Verbinenko PhD (Economics), Leading Researcher R. V. Badylevich PhD (Economics), Senior Researcher G. P. Luzin Institute for Economic Studies, Kola Science Centre of the RAS, Apatity, Russia Abstract. The article discusses the contents of inter-budget relations, describes the major tools of inter-budget relations in a region, studies methodological approaches to evaluation of inter-budget relations at the regional level. The condition of inter-budget relations in the regional budget system is identified and their specific features are identified using the case study of the Murmansk region. Keywords: inter-budget relations, financial levers, methods o f evaluation o f inter-budget relations, regional budget, local budgets, inter-budget transfers, inter-budget regulation. Одним из важнейших элементов государственного финансового регулирования, роль которого в современной экономической ситуации усилилась, являются межбюджетные отношения, в рамках которых происходит разграничение расходных обязательств и доходов, распределение доходов и перераспределение средств между региональными и местными бюджетами с целью финансового обеспечения расходных обязательств субъекта. Совершенствование межбюджетных отношений на уровне субъекта Российской Федерации и муниципальных образований, несмотря на внесенные в последнее время изменения в Бюджетный кодекс РФ, по-прежнему остается актуальным. Проблемы в сфере межбюджетных отношений - это не только и не столько проблемы взаимоотношений различных уровней власти, сколько проблемы организации рационального движения потоков финансовых ресурсов между бюджетами разных уровней в соответствии с установленным законодательством разграничением полномочий. В условиях ограниченности финансовых ресурсов усиливается необходимость их эффективного 45