Север и рынок. 2015, N 4.

в 1.3 раза по сравнению с 2006 г. В целях совершенствования демографической политики Указом Президента РФ [4] Правительству РФ необходимо обеспечить повышение к 2018 г. СКР до 1.753. Сопоставление средних по РФ и регионам Севера СКР с целевыми индикаторами показывает позитивность изменений за 2007-2014 гг.: • рост среднероссийского уровня для всего населения на 135.0 % - с 1.296 до 1.75, т. е. до уровня, заявленного в Указе Президента РФ на 2018 г. [4]; • в большинстве регионов Севера, за исключением Республики Карелия, Магаданской и Мурманской областей, уровень СКР для всего населения выше среднего по РФ. Динамика развития народонаселения отдельных стран подтверждает, что «зоной безопасности» является уровень рождаемости, превышающий 1.5 ребенка, рожденного одной женщиной, уровень рождаемости 1.7-2.0 ребенка на одну женщину можно считать лишь относительно низким и целесообразно его поддерживать, крайне низкий уровень рождаемости - это менее 1.5 ребенка, рожденного одной женщиной. Для сопоставления СКР с характеристиками выше или ниже предельно критического (2.15) значения нами была предложена шкала оценки уровня устойчивости индикатора «суммарный коэффициент рождаемости» (табл.2). Шкала определяет пять уровней пороговых значений: «высокий уровень устойчивости», «устойчивое развитие», «наличие признаков устойчивости (относительно низкий уровень)», «наличие неустойчивости (выход из кризиса в «зону безопасности»)», «абсолютная неустойчивость, кризис» [10]. Таблица 2 Шкала оценки уровня устойчивости индикатора «суммарный коэффициент рождаемости» Область устойчивости/неустойчивости Границы интервала области устойчивости/неустойчивости Высокий уровень устойчивости > 2.35 Устойчивое развитие 2.15-2.35 Наличие признаков устойчивости (относительно низкий уровень) 1.7-2.15 Наличие неустойчивости, (выход из кризиса в «зону безопасности») 1.5-1.7 Абсолютная неустойчивость, кризис < 1.5 В соответствии с предложенной шкалой дана оценка тенденций изменения уровня устойчивости процесса рождаемости за 2007-2014 гг. в среднем в РФ и регионах Севера, построен рейтинг регионов Севера по уровню рождаемости за 2006 и 2014 гг. (табл.3). Средний уровень рождаемости в РФ характеризовался: • в 2006 г. для всего и городского населения «абсолютная неустойчивость, кризис», сельского - «наличие неустойчивости (выход из кризиса в «зону безопасности»)»; • в 2014 г. для всего населения - «признаки устойчивости (относительно низкого уровня)», для городского - «наличие неустойчивости (выход из кризиса в «зону безопасности»)», для сельского - «устойчивое развитие». За 2007-2014 гг. в рейтинге регионов Севера по изменению уровня устойчивости рождаемости в сопоставлении с 2006 г.: • появились субъекты с «высоким уровнем устойчивости» для всего населения - Республика Тыва и Ненецкий АО, с «устойчивым развитием» - Республика Якутия и Ямало-Ненецкий АО, для городского населения с «устойчивым развитием» - Республика Тыва; • увеличилось в два раза число регионов (с 6 до 12), в которых СКР для сельского населения соответствует «высокому уровню устойчивости» и «устойчивому развитию». Высокий уровень устойчивости наблюдался в республиках Тыва, Коми, Карелия, Якутия, автономных округах - Ненецком, Ямало-Ненецком, Чукотском, Ханты-Мансийском, в областях - Архангельской, Магаданской, Сахалинской; устойчивое развитие - в Камчатском крае. Значительный рост уровня рождаемости сельского населения наблюдался в Камчатском крае - «абсолютная неустойчивость, кризис» в 2006 г. и «устойчивое развитие» в 2014 г.; 39