Север и рынок. 2015, N 4.

Таблица 1 Динамика индикатора «суммарный коэффициент рождаемости» в регионах Севера за 2006-2014 гг. [5] Регион Все население Городское население Сельское население 2006 г. 2014 г. 2014 к2006 г., % 2006 г. 2014 г. 2014 к2006 г., % 2006 г. 2014 г. 2014 к2006 г., % Российская Федерация 1.296 1.75 135.0 1.199 1.59 132.6 1.611 2.34 145.3 Республика Карелия 1.22 1.74 142.6 1.137 1.52 133.7 1.588 3.71 233.6 Республика Коми 1.318 2.01 152.5 1.192 1.67 140.1 1.88 4.74 252.1 Республика Саха (Якутия) 1.734 2.25 129.8 1.533 1.78 116.1 2.283 3.47 152.0 Республика Тыва 2.058 3.49 169.6 1.645 2.34 142.2 2.766 6.78 245.1 Камчатский край 1.384 1.85 133.7 1.364 1.75 128.3 1.467 2.29 156.1 Архангельская обл. 1.349 1.84 136.4 1.22 1.54 126.2 1.916 4.26 222.3 НенецкийАО 1.799 2.42 134.5 1.418 1.83 129.1 2.752 6.09 221.3 Магаданская обл. 1.323 1.66 125.5 1.293 1.63 126.1 4.006 2.88 71.9 Мурманская обл. 1.223 1.65 134.9 1.21 1.63 134.7 1.422 2.03 142.8 Сахалинская обл. 1.388 1.96 141.2 1.307 1.83 140.0 1.715 2.85 166.2 Ханты-Мансийский - Югра АО 1.559 2.09 134.1 1.534 2.07 134.9 1.838 2.41 131.1 Ямало-НенецкийАО 1.561 2.19 140.3 1.43 2 139.9 2.368 3.19 134.7 ЧукотскийАО 2.135 2.04 95.6 1.82 1.59 87.4 2.765 3.15 113.9 Согласно Указу Президента РФ «О мерах по реализации демографической политики РФ» [4], в субъектах РФ, в которых сложилась неблагоприятная демографическая ситуация и величина СКР ниже средней по РФ, предусмотрена ежемесячная денежная выплата в случае рождения после 31 декабря 2012 г. третьего ребенка или последующих детей до достижения им возраста трех лет. Ежемесячная денежная выплата нуждающимся в поддержке семьям определяется в размере прожиточного минимума для детей, определенного в субъекте РФ. Сопоставление за 2007-2012 гг. СКР со среднероссийским показывает, что ряд регионов (республики Карелия и Коми, Камчатский край, Архангельская, Магаданская, Мурманская и Сахалинская области) в разные годы и для разных категорий населения (для всего, городского или сельского) имели уровень рождаемости ниже среднего по России. В Мурманской обл. этот показатель оставался ниже среднего уровня для всех категорий населения. Большинство рассматриваемых нами регионов Севера - республики Карелия и Коми, Камчатский край, Архангельская (с Ненецким АО), Магаданская, Мурманская и Сахалинская области - были включены в «Перечень субъектов РФ по софинансированию расходных обязательств по ежемесячной денежной выплате нуждающимся в поддержке семьям на 2013-2016 годы» [6-9]. За 2013-2014 гг. СКР увеличился во всех регионах Севера, включенных в Перечень. Максимальный рост наблюдался в Сахалинской обл. (на 14.4 и 13.6 % для всего и городского населения соответственно) и в Ненецком АО (на 29.2 % для сельского населения). В Мурманской обл. рост СКР составил 5.2, 5.4 и 4.0 % для всего, городского и сельского населения соответственно. В 2014 г. в большинстве регионов Севера как для всего, так и для городского и сельского населения СКР был выше или соответствовал среднему по РФ. Ниже среднероссийского уровня СКР наблюдались в Мурманской обл. - для всего и сельского населения, в Магаданской обл. - для всего населения, в Республике Карелия и Архангельской обл. - для городского населения, в Камчатском крае - для сельского населения (табл.1). Ориентирами в сопоставлении СКР регионов Севера с целевыми индикаторами, заявленными в документах федерального уровня, являются целевые индикаторы, принятые в Концепции [2] и Указе Президента РФ [4]. Согласно Концепции [2], на втором этапе (2011-2015 гг.) реализации демографической политики в решении задачи повышения уровня рождаемости предусмотрено увеличение СКР 38