Север и рынок. 2015, N 4.

Все это можно заметить на примере города Кандалакша Мурманской обл. Кандалакша - город с населением 32945 чел. (2015 г.). Расположен на берегу Кандалакшского залива Белого моря, в 200 км к югу от Мурманска. Является крупным транспортным узлом: через него проходят автомобильная дорога Санкт-Петербург - Мурманск и Октябрьская железная дорога. На данный момент функционируют такие предприятия, как Кандалакшский морской торговый порт, Локомотивное депо, Кандалакшский алюминиевый завод, каскад Нивских ГЭС. В 2015 г. Кандалакша вошла в список городов Мурманской обл., где наблюдается самая высокая безработица в регионе (так, на 01.01.2015 г. на учете в службе занятости населения состояло 867 чел., из них признано безработными 793 чел.; на 01.04.2015 г. - 1152 чел., из них признаны безработными 919 чел.; численность зарегистрированных безработных граждан с начала года увеличилась на 14 %. На 01.04.2015 г. удельный вес безработных в численности трудоспособного населения составил 3.5 %, на 01.04.2014 г. - 2.9 %). Также в городе наблюдается снижение уровня заработной платы, происходят массовые увольнения (по состоянию на апрель 2015 г. от 26 предприятий и организаций поданы сведения о предстоящем увольнении по ликвидации организации, сокращении численности работников на 133 чел., в т. ч. 59 пенсионеров) [1]. В 2014 г. массовое высвобождение работников уже было зарегистрировано на таких предприятиях, как ООО «Морской порт «Витино», ЗАО «Беломорская нефтебаза», обособленное подразделение ООО «Каскад-Трейд», в военной части № 55443. Всего в 2014 г. службой занятости получены сведения от 41 предприятия на увольнение 1155 работников [2]. Все это приводит к тому, что в социально-экономическом развитии Кандалакшского района продолжают преобладать следующие проблемы: дифференциация территории по уровню безработицы; территориальное несоответствие спроса и предложения рабочей силы (вакансии сосредоточены в город е Кандалакше, в поселках предложение значительно превышает спрос); низкое качество рабочей силы; низкая конкурентоспособность категорий граждан - молодежи, инвалидов, лиц, частично утративших трудоспособность, длительно не работавших; преобладающее большинство функционирующих экономических объектов являются филиалами, которые не заинтересованы в сохранении и развитии персонала, предлагая ему «серые» заработные платы, предварительные стажировки без оплаты труда и оформления трудовых отношений; нехватка рабочих мест; закрытие, банкротство предприятий; массовое сокращение персонала; трудности с трудоустройством молодых специалистов и т. д. Это говорит о проблемном характере современной социальной региональной политики в сфере занятости и социальной защиты, влекущей за собой возрастание масштабов безработицы и объективное ухудшение условий и качества жизни граждан, что, в свою очередь, приводит к бедности среди трудоспособного населения. В числе основных факторов, которые ухудшают статус бедных категорий трудоспособного населения: • уменьшение зарплаты; • сокращение рабочего времени; • рост безработицы; • сокращение государственных расходов. Стоит отметить, что повышение минимальной оплаты труда может иметь положительное влияние на сокращение масштабов бедности среди трудоспособного населения, но все-таки способно оказать негативное воздействие на общую динамику рабочих мест. С другой стороны, реальность такова, что бедность среди трудоспособного населения способна толкать его в неформальный (теневой) сектор экономики, на получение «серой» зарплаты и другие криминальные виды экономической активности, что также необходимо учитывать. Особенно уязвимы социально­ трудовые позиции молодежи. Так, по данным социологических исследований, молодежь региона испытывает проблемы с трудоустройством, нуждается в хорошо оплачиваемой работе [3, с. 139; 4, с. 18]. Данная проблема не осталась незамеченной среди российских исследователей. Так, по мнению В. Бобкова, «к оценке уровня бедности необходимо подходить с более широких позиций... Измерение уровня бедности следует дополнить оценкой обеспеченности жилищем, так как прожиточный минимум предполагает и содержание имеющегося жилья» [5]. Проблема обеспеченности жильем актуальна и для населения региона. Так, по группе молодых северян жилищные проблемы занимают одну из лидирующих позиций в рейтинге основных проблем жизнедеятельности [3, с. 139-140]. Е. В. Чуева предлагает типологизацию экономического поведения беднейших слоев населения, где рассматриваются тактики поведения для предотвращения проблемы бедности, 30