Север и рынок. 2015, N 4.

Материалы Комитета промышленности и предпринимательства Мурманской обл. позволяют оценить масштабы реализации системы субсидирования в регионе. По результатам работы программы микрофинансирования в 2013 г. предоставлено 114 займов на общую сумму 76.6 млн руб. [3]. Преимущество микрозаймов перед банковским кредитованием состоит в более низкой процентной ставке. Основное целевое назначение займов - приобретение оборудования и транспорта, ремонтно-строительные работы. Программы микрофинансирования оказывают положительное влияние на финансово-хозяйственную деятельность организаций, пользующихся этим видом поддержки. Так, за 2013 г. выручка этих предпринимателей увеличилась на 42.8 млн руб. (или на 11 %), среднесписочная численность работников - на 61 чел. (или на 9.5 %); среднемесячная заработная плата - на 6 тыс. руб. (или на 46 %), сумма уплаченных налогов - на 800 тыс. руб. (или на 7.3 %). В случае недостаточного обеспечения кредита при банковском кредитовании заемщикам предоставляется финансовая поддержка в виде поручительства регионального гарантийного фонда. В 2013 г. предоставлено 60 поручительств на 190.1 млн руб., что позволило привлечь кредиты на 453.8 млн руб., т. е. на 1 руб. гарантии приходится 2.4 руб. кредитных средств коммерческих банков, привлеченных в сектор малого предпринимательства с помощью государственной поддержки [3]. Данная поддержка оказывает положительное влияние на деятельность организаций. Так, в 2013 г. по сравнению с предыдущим годом выручка предпринимателей увеличилась на 53.5 млн руб. (или на 1.5 %), среднесписочная численность работников - на 8 чел. (или на 1 %), сумма уплаченных налогов - на 600 тыс. руб. (или на 1.2 %), среднемесячная заработная плата сохранилась на уровне 17 тыс. руб. [3]. Финансовая поддержка в виде субсидирования затрат реализуется в Мурманской обл. в течение 7 лет. Возмещаются такие затраты, как уплата процентной ставки по кредитам, договорам финансовой аренды (лизинга), по обеспечению энергоэффективности предприятий, подключению к электросетям. По состоянию на 1 января 2014 г. за счет средств областного и федерального бюджетов распределено 154 субсидии на 35.5 млн руб. Наибольшим спросом в 2013 г. пользовалось субсидирование лизинговых договоров, что говорит о стремлении предпринимателей расширять и модернизировать свои производства, о желании снизить издержки и увеличить производительность труда. Проведенный анализ эффективности расходования бюджетных средств, предназначенных для возмещения части затрат, показал, что на 1 руб. субсидий в бюджет вернулось в виде уплаченных налогов в 2012 г. - 5.30 руб., в 2013 г. - 6.33 руб. Для поддержки начинающих предпринимателей в рамках программы «Шаг за шагом» предоставляются стартовые гранты. Программой предусматривается проведение тренинг-курсов «Начинающий предприниматель» в различных городах Мурманской обл., слушателями которых являются граждане, желающие создать собственный бизнес. Начинающие предприниматели участвуют в конкурсе бизнес-планов, победители которого получают стартовый грант на открытие собственного бизнеса (до 600 тыс. руб. на одного субъекта социального предпринимательства, до 500 тыс. руб. на одну малую инновационную компанию, от 300 тыс. руб. остальным начинающим предпринимателям). В 2013 г. прошли обучение 810 чел. Были проведены 5 конкурсов бизнес-планов и победителям конкурса из средств областного и федерального бюджетов назначено к выплате 102 стартовых гранта в сумме 37.8 млн руб. Мониторинг деятельности начинающих предпринимателей в течение двух лет с момента получения гранта показал следующие результаты: по состоянию на 31 декабря 2013 г. субъектами МСП, которые воспользовались данным видом государственной поддержки, создано 160 рабочих мест; среднемесячная заработная плата составила 13.3 тыс. руб.; отчисления во внебюджетные фонды - 7.4 млн руб.; объем уплаченных налогов - 13.0 млн руб.; объем выпуска продукции (услуг) - 109.7 млн руб. Бизнес-проекты 220 начинающих предпринимателей позволили получить выручку на 31.0 млн руб. больше, чем общий объем субсидий, предоставленных этим предпринимателям. На 1 руб. выплаченной субсидии произведено продукции, выполнено работ, оказано услуг на 1.4 руб. Кроме того, за два года реализации проектов 26 % средств субсидий вернулись в бюджет в виде налогов и отчислений во внебюджетные фонды [3]. Таким образом, оказываемые меры государственной поддержки востребованы субъектами МСП и дают определенный положительный эффект, что подтверждает тенденция к росту показателей развития малого бизнеса за последние три года (табл.1). 24