Север и рынок. 2015, N 4.

(разделения труда, обмена) и социальной организацией (структурой, институтами). Структурно регион как сообщество людей (community) находится между обществом как целым (Gesellschaft, society, социетальный уровень) и поселениями - городами и поселками, селами и деревнями, т. е. первичными территориальными общностями (die Gemeinschaften, communities). В этом смысле указанное сообщество представляет мезоуровень большого общества и характеризуется сложной дифференциацией» [7, с. 25]. Вместе с тем, регион как сообщество людей «выступает как макроячейка горизонтальной дифференциации общества, его социокультурного пространства. Это сообщество образует близкую социокультурную среду жизнедеятельности его членов как личностей, мотивирует их действия». Регион, таким образом, «выполняет функции, отчасти аналогичные функциям общества, но вместе с тем и специфичные» [7, с. 26]. Понимание термина «регион» в конкретно-практическом смысле связано с изучением региона как субъекта Российской Федерации. С этих позиций регион представляет собой «территориальную единицу политико-административной, экономической и социально-культурной структуры страны. Его правовой статус определен Конституцией РФ. Он ограничен рамками территории и характеризуется своеобразием природных условий, этнорелигиозным составом населения, его традициями, специализацией производства и обмена товаров и услуг, количеством и структурой рабочих мест, социальной инфраструктурой, уровнем, качеством жизни различных слоев населения, организацией политико-административного управления. ... В конкретно-практическом смысле регион представляет собою, скорее, формализованное сообщество его граждан» [7, с. 26]. С позиций изучения качества населения как элемента структуры ресурсного потенциала региона интерес представляет как общетеоретическое, так конкретно-практическое понимание региона. Так, общетеоретическое понимание дает возможность изучить регион как «исторически сложившееся территориальное сообщество людей: уяснить его социокультурные функции и функциональные структуры, процессы, базовые проблемы и тенденции изменения в контексте эволюции российского общества. Вместе с тем, конкретно-практическая характеристика региона позволяет представить совокупность показателей (индикаторов, индексов), характеризующих состояние и динамику данного сообщества, качество жизни и социальное самочувствие различных его слоев, сформулировать средне- и краткосрочные цели улучшения этого качества и самочувствия, повышения привлекательности региона для населения и для инвестиций в развитие данного субъекта РФ» [7, с. 26]. Одним из важнейших элементов ресурсного потенциала, благосостояния любого региона, в особенности регионов Северо-Арктической зоны страны, является проживающее в нем население, которое можно охарактеризовать с точки зрения как количественных, так качественных показателей. Именно от количества и качества народонаселения зависят состояние и динамика развития региона. Но если с количественными показателями (численность, структура населения по тем или иным признакам и др.) существует определенная ясность, то показатели качества населения носят дискуссионный характер. Следует подчеркнуть, что споры по поводу понятийного аппарата, применимого для описания и анализа населения той или иной территории, ведутся уже в течение нескольких десятилетий. Так, исследователи используют понятия «качество населения» [8, 9], «качественный потенциал населения» [10], «человеческий потенциал населения» [10-12], «качество человеческого потенциала» [13], «человеческий капитал», «потенциал населения» [8], «потенциал человеческих ресурсов» [1]. Обосновывая выбор понятия «качество населения» как наиболее удачного для характеристики населения, согласимся с точкой зрения О. И. Иванова, который предлагает различать понятия «качество населения» и «человеческий потенциал населения». Так, в понятии «человеческий потенциал населения» фиксируется только часть особо значимых социальных свойств населения. Это означает, что понятие «качество населения» имеет более общее содержание [12, с. 141]. Несмотря на сложность, многоаспектность, категория «качество населения» уже достаточно прочно утвердилась в категориальном аппарате общественных наук. Остановимся на его важнейших компонентах. Ряд исследователей, анализируя понятие и структуру качества населения, в качестве основы используют элементы, предложенные Н. М. Римашевской в рамках методологии анализа качественных характеристик населения [10, с. 34-35], в числе которых: • здоровье физическое, психическое и социальное; • профессионально-образовательные способности людей, образующие их интеллектуальный потенциал; • культурно-нравственные ценности и духовность граждан, их социокультурная активность. Каждый из выделенных элементов имеет систему упорядоченных индикаторов и способы измерения. 15