Север и рынок. 2015, N 4.

получить долю богатств Арктики. Из-за отсутствия единого регулирующего нормативно-правового акта возникает множество проблем, касающихся делимитации арктических пространств. Некоторые из них решились путем подписания двустороннего договора, означающего полное согласие обеих сторон с прописанными в нем условиями, а некоторые не решены до сих пор. Несмотря на суровые климатические условия, освоение Арктики началось достаточно давно, первые поселения на этих землях появились за 10 тыс. лет до н. э., с течением времени русские и иностранные первопроходцы открывали новые территории, совершали длительные походы. Уже с того периода страны присваивали себе открытые земли, острова, архипелаги. Основными этапами освоения Арктики до XX в. можно назвать: • плавания русских поморов по притокам рек в середине XIV-XVII вв.; • XVII в. - открытие пролива между Азией и Америкой (С. Дежнев); • XVIII в. - ряд крупных работ российских исследователей (Великая северная экспедиция). В то время еще никто не знал, что подо льдами Арктики находится 83 млрд баррелей нефти, которые составляют 13 % от мировых неразведанных запасов, а также 1550 трлн м3 природного газа [1]. На северных территориях позже обнаружили залежи полезных ископаемых и начали разработку месторождений важнейших ресурсов минерального сырья, в том числе платиновых металлов, медно­ никелевых руд, титана, тантала, ниобия, редкоземельных металлов, железа, фосфора, полиметаллов, флюорита, хрома, марганца, золота, алмазов. Поэтому Северный полюс издавна привлекает внимание путешественников и исследователей, которые, преодолевая неимоверные трудности , открывали холодные арктические земли и острова. Э то были представители разных народов мира: американцы, голландцы, норвежцы, итальянцы и многие другие, чьи имена навечно остались в названиях островов, гор, ледников, морей. Среди них немало и наших соотечественников: Федор Литке, Семен Челюскин, братья Лаптевы, Георгий Седов, Владимир Русанов [2]. Начало XX в. ознаменовалось тем, что арктические страны приступили к разработке новых собственных стратегий по освоению северных территорий. В 1982 г. была подписана Конвенция ООН по морскому праву, в ней сформулированы понятия внутренних вод, территориального моря, исключительной экономической зоны, континентального шельфа, архипелажных вод, открытого моря [3]. Все спорные вопросы, связанные с разделением территорий, также решаются в соответствии с положениями, прописанными в данной Конвенции. Со временем стали создаваться и различные межрегиональные и неправительственные организации. К межрегиональным организациям можно отнести Арктический совет, в который входят девять межправительственных и межпарламентских организаций; среди неправительственных организаций можно выделить Союз по сохранению Приполярной Арктики, Международный арктический научный комитет и Всемирный фонд дикой природы. Особое внимание уделяется вопросам экологии и безопасности международного сотрудничества. В соперничестве-сотрудничестве, прежде всего, участвуют пять «официальных» арктических держав: Россия, Канада, США, Норвегия и Дания [4]. Эти страны имеют побережья на Северном Ледовитом океане, а значит, обладают преимущественными правами на разработку ресурсов Арктики. Свои притязания на арктические территории высказывают и так называемые приарктические государства, территории которых не имеют прямого выхода к Северному Ледовитому океану, но находятся в непосредственной близости к Полярному кругу (Исландия) или в Заполярье (Швеция и Финляндия). На этом основании их включили в Арктический совет (АС) и Совет Баренцева/Евро- Арктического региона (СБЕР), которые являются ведущими субрегиональными организациями. На арктические земли претендуют и международные организации (НАТО, Евросоюз, организации стран Северной Европы). С недавних пор они довольно активно включились в арктические дела. Не стоит забывать о неарктических государствах (прежде всего, странах Восточной Азии), которые в последнее время стали проявлять интерес к освоению Арктики (рис.1). Превосходство российских арктических территорий неоспоримо. Экономика российской Арктики производит более 10 % ВВП страны и более 20 % экспорта [5]. На втором месте находится Аляска, которая входит в первую десятку штатов Америки по величине дохода на душу населения. Далее следует группа северных стран - Швеция, Финляндия и Норвегия. Территории, являющиеся арктическими, в данных странах производят 6.16, 7.85 и 4.71 % соответственно от общего ВВП страны [6]. Наименьшее значение валового внутреннего продукта у Гренландии, Фарерских островов, Исландии и северных районов Канады. Безусловно, странам-конкурентам очень сложно противостоять в этой борьбе России. 164