Север и рынок. 2015, N 4.

проблемам формирования и реализации новой промышленной политики Европы в условиях глобализации, он предусматривает решение ряда задач, направленных на диверсификацию промышленности, создание сильной и конкурентоспособной промышленной базы, развитие разумного регулирования конкуренции и стандартизацию, улучшение деловой среды и активное использование энергосберегающих технологий. За основу при оценке процессов модернизации была взята методика, предложенная для стран в докладе о модернизации в мире [8], которая была адаптирована в Институте экономики промышленности НАН Украины для регионов и городов с поправкой на специфику системы статистического учета на постсоветском пространстве: 1. Показатель «Число ученых и инженеров, полностью занятых в НИОКР, на 10000 населения» был заменен показателем «Численность работников научных организаций на 10000 населения». При его определении к учету были взяты только специалисты, выполняющие научные и научно-технические работы (исследователи и техники). 2. Показатель «Число жителей, подающих заявки на патенты, на 1 млн жителей» был заменен показателем «Численность авторов рационализаторских предложений на 1 млн жителей». 3. Отказ от индикатора «Потребление энергии на душу населения» был вызван невозможностью получения статистической информации данного вида на уровне города. 4. В связи с тем, что отечественная система статистического учета на уровне города не рассчитывает ни общий показатель ВРП, ни показатель ВРП на душу населения, решено было от него отказаться. По тем же причинам пришлось отказаться и от индикатора «ВВП на душу населения в условиях паритета покупательной способности». В качестве замены использовался показатель ВРП города, рассчитанный как произведение ВРП на душу населения и численности жителей города. Такой же подход был применен и при определении показателя валовой добавленной стоимости в сельском хозяйстве, промышленности и сфере услуг в силу тех же самых причин - отсутствия их статистического учета на уровне города. 5. Вышеназванные причины заставили отказаться от использования такого распространенного в развитых странах индикатора, как показатель энергетической эффективности. Он отражает эффективность энергетической сферы и рассчитывается как отношение ВВП на душу населения к потреблению энергии на душу населения. 6. Данных о распространенности сети Интернет среди жителей городов нет в связи с тем, что частные интернет-провайдеры не предоставляют свою информацию областным управлениям статистики. 7. Показатель ожидаемой продолжительности жизни при рождении в разрезе городов не ведется статистическими управлениями, и поэтому при расчетах он был принят на уровне областного значения. В результате учета ограничений отечественной статистической базы оценка пост- и неоиндустриальной модернизации производилась с помощью системы индикаторов, приведенных в табл.1. Часть индикаторов универсальная и поэтому используется при оценке как постиндустриальной стадии модернизации, так и неоиндустриальной. Для каждого оценочного индикатора для упрощения расчетов устанавливается его максимальное значение, которое не может превышать: для постиндустриальной модернизации - 120, для неоиндустриальной - 100. Если значение оценочного индикатора больше 100 (120), то значение принимается равным 100 (120) и это означает, что по данному индикатору полностью осуществлена пост- или неоиндустриальная модернизация (см. табл.1). При выборе огромное внимание было уделено индикаторам, способствующим оценке не только состояния (например, объем ВРП города или доля материальной стоимости), но и формирующим основу для дальнейшего развития. В первую очередь это касается человеческого капитала, выраженного в уровне образования и возможностях задействования его креативного потенциала для развития территории. Так, рассматривая феномен креативной экономики в США, Ричард Флорида выделяет следующие ее количественные параметры [9]: 1. Систематическое инвестирование в креативность и форма затрат на НИОКР; начиная с 1950-х гг. инвестиции в НИОКР выросли с 5 до 250 млрд долл., что составляет более 800 % с учетом инфляции. 2. Стабильный рост практической отдачи от исследований в течение последнего столетия, особенно во второй его половине [10]. 3. Количество патентов, ежегодно выдаваемых в США, с 1900 по 1950 гг. почти удвоилось - с 25 до 43 тыс., а затем более чем утроилось, составив 150 тыс. в 1999 г. 154