Север и рынок. 2015, N 4.

Закон регулирует деятельность по геологическим изысканиям и эксплуатации минерального сырья (раздел 3), распространяется на любую деятельность по эксплуатации месторождений полезных ископаемых и не распространяется на добычу сырья, которая является частью другого вида эксплуатации земли. Министерство торговли и промышленности может издавать уточняющие постановления по конкретным видам деятельности, регулируемым законом. Директорат горной промышленности (в составе Министерства нефти и энергетики) может издавать соответствующие постановления путем индивидуального решения. Раздел 4 определяет географический охват «Закона о минералах». Закон распространяется на всю территорию Норвегии, за исключением Свальбарда. На морских акваториях закон не действует за пределами частной собственности. В разделе 7 «Закона о минералах» приводится перечень минералов, использование которых регламентируется государством. «Минералы, находящиеся в собственности государства» включают: а) металлы с удельным весом 5 г/см3или более, включая хром, марганец, молибден, ниобий, ванадий, железо, никель, медь, цинк, серебро, золото, кобальт, свинец, платину, олово, цинк, цирконий, вольфрам, уран, кадмий, торий и руды этих металлов. Аллювиальное золото в эту категорию не входит; б) титан, мышьяк и их руды; в) пирротин и пирит. «Минералы, находящиеся в собственности владельца земли» включают все минералы, которые не принадлежат государству в соответствии с разделом 7. Однако это положение не распространяется на нефть согласно закону № 21 от 4 мая 1973 г., регламентирующему разведку и эксплуатацию нефти на сухопутной части норвежской береговой территории [5]. Центральным органом управления горнодобывающей промышленностью в Финляндии является Финское агентство по безопасности и химикалиям в рамках Министерства занятости и экономики Финляндии. В его задачи входит мониторинг и соблюдение регламента в сфере технологий, использования химических веществ и опасных материалов, безопасности на рабочем месте, а также безопасности для производителя и потребителя. Однако безопасность продуктов питания, медикаментов и медицинской безопасности регламентируется деятельностью других ведомств (Evira, Fimea and Valvira соответственно). Основными подразделениями Финского агентства по безопасности и химикалиям являются [6]: • мониторинг мощностей и горных выработок; • мониторинг продукции и оборудования; • услуги по поддержке и развитию; • мониторинг химической продукции. Министр сельского хозяйства и окружающей среды возглавляет Министерство сельского и лесного хозяйства и Министерство окружающей среды. В состав министерств входят следующие подразделения: отдел окружающей природной среды; отдел антропогенной окружающей среды; отдел охраны окружающей среды; административный отдел; отдел международных отношений и ЕС и отдел коммуникаций. Министерство окружающей среды несет ответственность за подготовку вопросов, которые предполагаются к вынесению на рассмотрение правительства и парламента и касаются местных сообществ, антропогенной окружающей среды, жилищных услуг, биоразнообразия, устойчивого использования природных ресурсов и охраны окружающей среды [7]. Административные подразделения Министерства окружающей среды включают Институт окружающей среды (SYKE) и Центр жилищных финансов и развития Финляндии (ARA). При решении определенных вопросов министерство управляет деятельностью центров экономического развития, транспорта и окружающей среды (ELY Centers). Министерство также руководит и финансирует деятельность Parks & Wildlife Finland (парки и дикая природа Финляндии) в рамках Metsahallitus - государственного предприятия, управляющего территориями и акваториями, находящимися в государственной собственности. В решении вопросов, касающихся природопользования, также участвует Министерство торговли и промышленности [8]. Объемы горнодобывающего производства в Финляндии за последнее десятилетие удвоились. Основным законом, регулирующим недропользование в стране, является закон о горнодобывающей промышленности, принятый в 2011 г., на его основе был принят ряд других законодательных актов, наиболее значимым из которых «Декрет о горной промышленности (2012 г.). 147