Север и рынок. 2015, N 4.

полномочий становятся первостепенными, в частности, по вопросам пользования землей, недрами, водными и другими ресурсами. Ситуация с рыбным промыслом на Дальнем Востоке представляет собой яркий и убедительный пример. Наиболее значимые внутренние угрозы для безопасности России можно представить по следующим составляющим. В социально-политической сфере : • обострение социально-политических проблем в обществе вследствие увеличения разрыва в экономическом положении его членов и неподготовленности социальной среды к новым социально-экономическим отношениям, рост социальных проблем и преступности, в том числе организованной; • наличие элементов напряженности в межнациональных отношениях, возможность дестабилизации обстановки в отдельных регионах страны; • недостаточные объемы финансирования науки и высшей школы, системы подготовки кадров, механизмов защиты населения, а также девальвации духовного, в том числе культурного потенциала общества. Под социально-экономической безопасностью региона понимается способность экономики региона функционировать в режиме расширенного воспроизводства, максимально обеспечивать приемлемые условия жизни и развития личности для большинства населения, а также способность экономики региона противостоять влиянию внешних и внутренних угроз. В экономической сфере : • сокращение промышленного потенциала в инвестиционноемких отраслях и угроза общей деградации индустриальной системы; • качественное ухудшение технологического и инновационного потенциала, а также сдвиг экономики в сторону первичного и промежуточного секторов; • истощение топливно-энергетических ресурсов, дисбаланс добычи энергоносителей и производства энергии; • нестабильность финансово-кредитной системы, сокращение платежеспособного потенциала населения; • рост экономической преступности, взяточничества, коррупции, нарушение правил валютных операций, уклонений от уплаты налогов, незаконной торговой деятельности. В правоохранительной сфере: • криминализация общественных отношений, сопровождаемая сращиванием криминальной и государственной сфер, активное участие представителей криминальных групп не только в экономической, но и политической жизни страны; • социальная апатия населения, вызванная слабой защищенностью российских граждан от посягательств на их жизнь, здоровье и имущество; • подрыв здоровья нации в результате наркотизации и алкоголизации значительной части населения. Региональные проблемы экономической безопасности являются исключительно многогранными как по причине разнохарактерности самих угроз безопасности, так и в связи со сложившимися значительными территориальными различиями в уровне развития и текущем социально-экономическом положении. Таким образом, обеспечение экономической безопасности требует разработки и осуществления комплекса мер в рамках программ социально-экономической безопасности и устойчивого развития субъектов Федерации. К первоочередным мерам относятся: • создание децентрализованного механизма структурной реорганизации региональной экономики; • обеспечение занятости населения и государственной поддержки создания рабочих мест в количестве, достаточном для снятия угрозы экономической безопасности регионов; • селективная инвестиционная поддержка экономического развития приоритетных, конкурентоспособных производств; • реальный сбор налоговых платежей; • переориентация налоговой системы на активное использование налоговых потенций производительного капитала в сфере малого предпринимательства; 10