Север и рынок. 2015, N 4.

«Безусловно, такому кластеру необходимо ядро, управляющая компания, которая организует реализацию рыбопродукции на внутренний и внешний рынки» [2]. Министерство РФ по развитию Дальнего Востока дает такое определение рыбному кластеру: «Рыбоперерабатывающий кластер - это группа производственных объектов, предприятий, взаимосвязанных и взаимодополняемых, усиливающих конкурентные преимущества отдельных компаний и кластера в целом, который должен включать современную портовую и транспортную инфраструктуру, холодильные мощности, производственные объекты по рыбопереработке, прочие объекты рыбной логистики, включая торговые площадки и логистический центр» [1]. Руководитель Центра аквакультуры и прибрежных биоресурсов Института биологии моря Дальневосточного отделения РАН Сергей Масленников: «Кластер будет состоять из нескольких частей. Он будет служить портом для судов, привозящих рыбную продукцию к причалу» [1]. Президент Ассоциации разработчиков, производителей и поставщиков рыбоперерабатывающих комплексов и оборудования Сергей Лелюхин, один из инициаторов кластерного проекта, считает: «Кластер - серьезный инновационный механизм регулирования отрасли, необходимо рассматривать как межотраслевую, межрегиональную и межфирменную кооперацию», - добавляя при этом, что «достижение общих целей участниками кластера не всегда может соответствовать их желанию получить максимальную прибыль» [2]. По мнению председателя Союза рыбопромышленников и предпринимателей Камчатки Сергея Тимошенко, рыбакам его региона необходим мощный транспортный узел в Приморье, но не управляющая компания: «Рыбохозяйственный совет в крае мы превратили в орган управления кластером. Таким образом, кластер не имеет конкретного управляющего предприятия, конторы, но у него есть управляющий орган» [2]. Отсутствие системного подхода к пониманию содержания проекта кластеризации рыбного хозяйства Приморского края является серьезной управленческой проблемой, что подтверждает директор крупнейшей приморской рыбоперерабатывающей компании «Южморрыбфлот» Александр Ефремов, заявляя: «Абстрактная постановка задачи попросту дезориентирует бизнес» [2]. Современные исследователи по-разному определяют сущность кластерных объединений: одни выделяют как главную характеристику кластера географическую концентрацию, другие отраслевую принадлежность, третьи инновационную ориентированность. Различия в восприятии предмета нашей темы в какой-то мере обусловлены тем, что «кластер» (англ. cluster) означает «скопление», «сгусток», «концентрация», «группа», в настоящее время это один из распространенных терминов науки и техники: 1) в химии - это химическое соединение, содержащее ковалентную связь между атомами или молекулами; 2) в информатике и вычислительной технике - это группа серверов; 3) в экономике его представляют как группу географически соседствующих и экономически взаимосвязанных компаний и сотрудничающих с ними организаций, в основном функционирующих в определенных сферах экономики и характеризующихся общностью деятельности [3]; 4) в «Концепции государственной поддержки территориальных кластеров на период до 2018 года» - это совокупность предприятий, поставщиков оборудования, комплектующих, специализированных производственных и сервисных услуг, научно-исследовательских и образовательных организаций, связанных отношениями территориальной близости и функциональной зависимости в сфере производства и реализации товаров и услуг [4]; 5) в статье 2 Федерального закона № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в РФ» (от 22 июля 2005 г.) кластер - «совокупность особых экономических зон одного типа или нескольких типов, которая определяется Правительством РФ и управление которой осуществляется одной управляющей компанией», а в статье 4 этого документа предусмотрены случаи объединения нескольких особых экономических зон в кластер [5]. В настоящее время, согласно Федеральному закону № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации», Правительство РФ устанавливает требования к промышленным кластерам, специализированным организациям промышленных кластеров в целях применения к ним мер стимулирования. Однако в постановлении Правительства РФ № 779 «О промышленных кластерах и специализированных организациях промышленных кластеров» (от 31 июля 2015 г.), где установлены требования к промышленным кластерам и специализированным организациям промышленных кластеров и правила подтверждения соответствия этим требованиям, внесенные Минпромторгом, определение понятия «кластер» не уточняется. 110