Север и рынок. 2015, N 4.

которой были реализованы социально-экономические проекты или программы межрегионального сотрудничества. Значения плановых показателей следует определять на основе анализа: • микро- и макроэкономических показателей региона; • возможностей и резервов достижения тактических и стратегических целей и задач приграничных регионов; • возможностей достижения значений аналогичных показателей в среднем по Российской Федерации и/или федеральному округу; • возможностей достижения лучших значений аналогичных показателей в Российской Федерации и/или федеральном округе. Для оценки состояния реализуемых проектов и программ межрегионального развития могут использоваться такие показатели, как охват населения, удовлетворенность целевой группы, ресурсообеспеченность, доступность к процессам инициации. Стоит также отметить, что показатели, полученные по результатам социологических исследований, и показатели, связанные с экономическим развитием региона, должны взаимодополнять друг друга. При проведении оценки состояния реализуемых проектов и программ межрегионального развития используются следующие аналитические процедуры. Сравнительный анализ абсолютных и относительных значений статистических показателей, анализ планируемых и фактических результатов (процент и причины отклонения). При оценке результатов деятельности государственного органа аналитические процедуры не сводятся только к измерению отклонений фактических значений показателей от плановых, а предусматривают выявление (идентификацию) причин этих отклонений, что в дальнейшем должно быть учтено и скорректировано с проектом (программой) межрегионального приграничного сотрудничества. Анализ результативности проектов и программ межрегионального развития должен осуществляться при помощи социологических инструментов (метод экспертного опроса, анкетирование населения и т. д.). Таким образом, система показателей оценки состояния реализуемых проектов и программ межрегионального развития может быть разделена на несколько групп (табл.). Группы показателей оценки состояния реализуемых проектов и программ межрегионального развития Группа Показатель 1. Экономическое и социальное развитие Региональные показатели экономического развития (ВВП на душу населения, ВРП, доходы, экономические инициативы). Региональные показатели торговли (обмен и продажа товаров, спрос и предложение на рынке товаров и услуг). Показатели социального развития (занятость, уровень и качество жизни) 2. Уровень кооперации Готовность местных партнеров к межрегиональному приграничному сотрудничеству (обзор показателей). Экологические показатели (загрязнение и качество природных ресурсов). Борьба с трансграничной преступностью (уровень контрабанды, фальсификация, приграничная статистика) 3. Инфраструктура границы Статистические показатели, касающиеся межрегионального транзита (легкость прохождения таможенных процедур, время ожидания, статистика фитосанитарных процедур). Уровень интеграции в области управления приграничными процессами (уровень развития совместных процедур, успешность общих операций) 4. Вовлеченность населения Возможности сотрудничества для населения (статистические показатели об удельном весе населения, участвующего в проектах и программах). Участие общественных организаций в сотрудничестве В предлагаемый перечень могут включаться также показатели, отражающие необходимость решения специфических задач, актуальных именно для данного проекта и программ, обусловленных совокупностью конкретных причин и факторов природно-климатического, экологического, социально-экономического и иного характера. По итогам проведенной оценки принимаются управленческие решения, а государственные и муниципальные органы оказывают регулирующие 106