Север и рынок. 2015, N 3.

веществ, отходов и иных видов негативного воздействия, а также потребляемых ресурсов). Другими словами, в соответствии с этим критерием будут выявлены технологии и предприятия, на которых не потребуется внедрение НДТ. Необходимость этой работы обусловлена тем, что предприятия, особенно крупные, постоянно совершенствовали применяемые технологии с целью улучшения своих технико-экономических показателей. Поэтому даже две применяемые одинаковые технологии могут резко различаться по технологическим показателям: у тех предприятий, которые модернизировали свою технологию, они будут лучше. В связи с этим было бы несправедливо включать их в число хозяйствующих объектов, для которых обязателен выбор НДТ. Все же, по нашему мнению, большинство предприятий попадет в группу предприятий, по которым имеется недостаточное для проведения оценки количество информации об используемых технологиях, особенно, об их экологической эффективности. Это, в частности, обусловлено сложившейся практикой научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, когда усилия разработчиков технологии сосредоточены на улучшении исключительно технико-экономических показателей, а экологическим последствиям нововведений уделяется второстепенное внимание. В связи с этим почти каждый инвестиционный проект, предполагающий использование новой технологии, требует доработки экологического раздела, так как не соответствует требованиям экологической экспертизы. Составление перечня перспективных технологий, в отношении которых проводятся научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы или осуществляется их опытно-промышленное внедрение, по нашему мнению, сыграет положительную роль в окончательном осознании отечественными разработчиками технологий важности определения экологических технологических показателей. Предлагаемое разработчиками методических рекомендаций рассмотрение критерия «наименьший уровень негативного воздействия на окружающую среду в расчете на единицу времени или объем производимой продукции» не соответствует сути этого критерия, так как отсутствует ясность в методике расчета выбросов и сбросов загрязняющих веществ на единицу объема производимой продукции. Вместо расчетов, то есть количественной оценки негативного воздействия той или иной технологии, рекомендована ее качественная оценка. Например, предлагается разделить отходы производства на три категории, а именно: инертные отходы; неопасные и опасные отходы; а загрязняющие почву вещества на три класса по степени опасности: высокоопасные; умеренно опасные и малоопасные. По мнению разработчиков рекомендаций, целью оценки станет формирование подраздела соответствующего справочника НДТ, включающего следующие положения: характеристику окружающей обстановки, которая предусматривает анализ основных физических параметров исследуемой области и характеристику популяций, потенциально подверженных воздействию; идентификацию маршрутов воздействия, источников загрязнения, потенциальных путей распространения и точек воздействия на человека; количественную характеристику экспозиции - установление и оценку величины, частоты и продолжительности воздействий для каждого анализируемого пути поступления эмиссий [8]. Несомненно, это важная информация для определения НДТ, которую может предоставить блок экологических наук, однако она не может заменить расчеты технологических показателей. Нам представляется, что проблема определения наименьшего уровня негативного воздействия на окружающую среду в расчете на единицу времени или объем производимой продукции, которая в соответствии с методологией признана главной в выборе НДТ, не является неразрешимой, ведь она успешно решена в странах ЕС [15]. Мы считаем, что установление конфиденциального статуса информации о деятельности организаций, получаемой техническими рабочими группами по разработке информационно-технических справочников по НДТ, позволит решить информационную проблему (объемы продукции в целом и по стадиям производства), хотя бы на тех предприятиях, которые отнесены в число экологически опасных предприятий. Важнейшим из критериев при выборе НДТ является «экономическая эффективность внедрения и эксплуатации и период внедрения», которая в «Методических рекомендациях» определяется соотношением годовых затрат в стоимостном выражении и объема снижения эмиссии в натуральном выражении. Нельзя не заметить, что разработчики рекомендаций сразу пасуют перед определением методики этого критерия. Предлагая использовать метод анализа затрат и выгод (Cost Benefin Analysis, CBA), они указывают на такие недостатки этого вида анализа, как необходимость обработки большого количества данных, а также сложно представляемые в денежной форме другие выгоды. Действительно, в статье Т. В. Сокорновой с соавторами, 72