Север и рынок. 2015, N 3.

превалирующих в экономике Арктической зоны России, является игнорирование их жизненного цикла. Как известно, жизненный цикл в добывающих отраслях зависит от запаса природных ресурсов, который истощается, и не всегда возможно его пополнение. В связи с этим разработанный документ не дает ответа на методологический вопрос: следует ли ресурсным предприятиям, жизненный цикл который подходит к концу, осуществлять переход на НДТ, и на каком этапе жизненного цикла предприятия уже можно не выбирать НДТ. Для новых производств этот вопрос не стоит, хотя бы потому, что независимо от намечаемого срока их функционирования они будут оказывать негативное воздействие на природу заполярных районов, которая была до их размещения особо ценной с экологической точки зрения, то есть девственной и ненарушенной антропогенной деятельностью. Методологическая проблема и, как следствие, отсутствие научно обоснованной политики властей по вопросу, что делать в случае завершения жизненного цикла ресурсного предприятия, привела к обострению социально-экономических проблем моногородов, подавляющее большинство которых как раз и находится в старопромышленных центрах добывающей промышленности. Попытки диверсификации отраслей экономики этих районов, с целью снизить остроту проблем безработицы и падения уровня жизни населения, особенно в Заполярье, пока представляются нереальными, и не соответствуют мировому опыту функционирования рыночной системы хозяйства. Жизненный цикл добывающего предприятия может быть увеличен при условии внедрения новой технологии для получения новых видов продукции, в том числе за счет комплексного использования природных ресурсов или отходов производства. По нашему мнению, возможность такой реструктуризации производства должна учитываться при выборе НДТ и при разработке мер государственного стимулировании ее внедрения. Для этого в число источников сбора информации для определения технологии в качестве «наилучшей доступной» следует включить стратегические планы ресурсных компаний, которые сейчас среди них отсутствуют [8]. Между тем, на практике крупные добывающие компании постоянно ищут пути диверсификации производства и создания новых сфер бизнеса. Особенно эта деятельность активизировалась в настоящее время, когда ослабление рубля приносит повышенные прибыли всем экспорто-ориентированным ресурсным компаниям, потребность в продукции которых остается платежеспособной. Разработка методических рекомендаций по выбору НДТ без сведений об планах компаний, которые можно получить при взаимодействии с их менеджментом, является значительным недостатком деятельности федерального регулятора процесса перехода на НДТ. Нам представляется целесообразным, что для тех ресурсных предприятий, у которых нет возможности диверсифицировать производство, и они вынуждены будут в скором времени приступить к реализации стратегии «ухода с рынка» по причине затухания жизненного цикла, могут быть выбраны наилучшие технологии ликвидации или снижения негативных последствий их деятельности для окружающей среды. Конечно, это потребует выделения государственных средств для стимулирования предприятия на внедрение природозащитных технологий, а именно: технологий горной рекультивации, рекультивации земель, в том числе лесных, и водоемов. Одновременно это является одним из решений проблемы исторически накопленного экологического ущерба, во всяком случае, позволит приостановить рост числа его объектов. В «Методических рекомендациях по определению НДТ» определена совокупность из 5 критериев, в соответствии с которыми рекомендуется проводить отнесение технологических процессов, оборудования, технических способов, методов к НДТ, а также рекомендована последовательность их рассмотрения: 1) наименьший уровень негативного воздействия на окружающую среду в расчете на единицу времени или объем производимой продукции (товара), выполняемой работы, оказываемой услуги либо соответствие другим показателям воздействия на окружающую среду, предусмотренным международными договорами РФ; 2) экономическая эффективность внедрения и эксплуатации; 3) применение ресурсо- и энергосберегающих методов; 4) период внедрения; 5) промышленное внедрение технологических процессов, оборудования, технических способов, методов на 2 и более объектах в РФ, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Начать рекомендуется с рассмотрения критерия «промышленное внедрение технологических процессов, оборудования, технических способов, методов на 2 и более объектах в РФ, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду». Для этого предлагается собрать огромный массив информации, после предварительной обработки которого можно будет выделить предприятия «наиболее приемлемые с точки зрения применяемых технологий» [8]. К приемлемым технологиям разработчики рекомендаций относят те, которые направлены на решение выявленных ранее экологических проблем в районе расположения предприятия (с учетом ключевых загрязняющих 71