Север и рынок. 2015, N 3.

В целом, внутренние затраты на исследования и разработки в процентах к валовому региональному продукту АЗРФ значительно ниже, чем в развитых странах: в США - 2.77, в Германии - 2.88, в Японии - 3.39 % [8]. Доля инновационных товаров, работ, услуг от общего объема отгруженных товаров, выполненных работ, услуг по регионам АЗРФ в 5 раз отстает от показателей по РФ, что значительно ниже аналогичного показателя в развитых странах (табл.2). Таблица 2 Объем инновационных товаров, работ, услуг от общего объема отгруженных товаров, выполненных работ, услуг, % [8] Регион 2005 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. Мурманская область 3.5 0.5 0.2 0.1 0.8 Ямало-Ненецкий АО 0.6 1.4 1.5 1.3 - Республика Саха (Якутия) 0.2 1.1 0.4 0.3 2.9 Чукотский АО - 0.6 - 1.2 1.7 АЗРФ 1.4 0.9 0.7 0.7 1.8 Российская Федерация 5.0 4.8 6.3 8.0 9.2 Максимальное значение доли инновационных товаров, работ, услуг от общего объема отгруженных товаров, выполненных работ, услуг в Республике Саха (Якутия), минимальное - В Ненецком и Ямало-Ненецком автономных округах, что значительно уступает странам Европейского союза, %: Германия - 15.5, Бельгия - 12.4, Испания - 19, Финляндия - 15.3, Дания - 15 [8]. В настоящее время в Норвегии извлекается не менее 60 % нефти из земного пласта, в России - только 30 %. В сферу основных задач государства в инновационной сфере АЗРФ входит создание и поддержание конкурентного механизма, инфраструктуры и благоприятного институционального климата для инновационной деятельности, в том числе в налоговой сфере, получение и производство фундаментальных знаний в университетах, научно-исследовательских институтах. Кроме того, к деятельности государства следует отнести развитие федерального и регионального законодательства в инновационной сфере, поскольку именно правовой системе принадлежит роль надлежащего оформления экономических отношений и экономической политики государства. Субъектами АЗРФ приняты региональные законы о науке и научно-технической деятельности. Например, в Архангельской области принят закон от 25.02.1998 г. № 60-14-03 «О региональной научно-технической политике Архангельской области» и в Республике Саха (Якутия) принят закон от 15.04.2004 3 N 268-III «О науке и государственной научно-технической политике». В других регионах приняты законы об инновационной деятельности, например, закон Мурманской области «Об инновациях и инновационной деятельности в Мурманской области» от 31 мая 2004 года № 484-01-3МО, законы Ямало-Ненецкого АО «Об инновационной деятельности» от 18 июня 1998 г. № 30-3АО и «О развитии инновационной деятельности» от 27 апреля 2011 года № 34-3АО. Кроме того, в Мурманской области принят закон «Об основах организации научной, научно-технической и инновационной деятельности в Мурманской области» от 8 ноября 2001 года № 301-01-3МО. Для формирования единой нормативно-правовой базы и законодательного обеспечения инновационного промышленного развития России требуется незамедлительное принятие Федерального закона «Об инновациях и инновационной деятельности» [9]. Современный опыт государственного регулирования развития полярных районов (прежде всего таких крупных приарктических государств, как США и Канада) опирается на систему различных органов (советов, комиссий), охватывающих практически все сферы жизнедеятельности в Арктике и представляющих интересы всех без исключения заинтересованных сторон, деятельность которых связана с макрорегионом. В их компетенцию входит значительное число вопросов, и, в частности, разработка рекомендаций по финансовому обеспечению соответствующих видов деятельности, приоритетных направлений международного сотрудничества в Арктике и т. д. Высшим органом системы государственного регулирования деятельности в Арктике и обеспечения национальных интересов в циркумполярном мире в Соединенных Штатах Америки выступает Комиссия Соединенных Штатов по арктическим исследованиям (Arctic Research Commission o f the United States o f America), в Канаде - Федеральный совет по Арктике и Полярная комиссия Канады (Canadian Polar Commission), в Швеции - Полярный 99