Север и рынок. 2015, N 2.

Основные цели создания и развития Арктической зоны Российской Федерации: • наращивание запасов различных видов природных ресурсов, способных в значительной степени обеспечить перспективные потребности России в стратегическом сырье; • сохранение и обеспечение защиты природной среды Арктики, ликвидация экологических последствий хозяйственной деятельности в условиях нарастания антропогенной нагрузки и глобальных изменений климата; • формирование единого информационного пространства Российской Федерации в ее Арктической зоне с учетом природных особенностей; • обеспечение достаточного уровня фундаментальных и прикладных научных исследований по накоплению знаний и созданию современных научных и геоинформационных основ эффективного управления арктическими территориями; • обеспечение режима взаимовыгодного многостороннего сотрудничества с приарктическими государствами. Ключевые вызовы, оказывающие влияние на социально-экономическое развитие АЗРФ [1]: • экстремальные природно-климатические условия, включая низкие температуры воздуха, сильные ветры и наличие ледяного покрова на акватории арктических морей; • очаговый характер промышленно-хозяйственного освоения территорий и низкая плотность населения; • удаленность от основных промышленных центров, высокая ресурсоемкость и зависимость хозяйственной деятельности и жизнеобеспечения населения от поставок топлива, продовольствия и товаров первой необходимости; • низкая устойчивость экологических систем, определяющих биологическое равновесие и климат Земли, и их зависимость даже от незначительных антропогенных воздействий. В соответствии с Указом Президента «О сухопутных территориях Арктической зоны Российской Федерации» [2] в составе АЗРФ находятся территории четырех видов: области, автономные округа, районы и города. Таким образом, территориальный состав АЗРФ крайне разнороден. Требуется особый подход к региональному управлению этими территориями. Вместе с тем субъекты Арктической зоны существенно различаются по уровню экономического развития и социальному комфорту [3]. Индекс промышленного производства АЗРФ за период 1992-2014 гг. практически всегда выше, чем в РФ (рис.1) [4]. ♦ АЗРФ “ * ■Российская Федерация Рис.1. Индекс промышленного производства АЗРФ и РФ, % к предыдущему году Показатели валового регионального продукта на душу населения за последние 5 лет приведены в табл.1 [5]. Максимальный показатель валового регионального продукта на душу населения в 2013 г. принадлежит Ненецкому АО, минимальный - Мурманской обл. Разброс по АЗРФ - 10 раз, в 1998 г. - 2 раза. 91