Север и рынок. 2015, N 2.

В географическом аспекте Арктика - северная полярная область Земли, включающая окраины материков Евразии и Америки, почти весь Северный Ледовитый океан с островами, а также примыкающие части Атлантического и Тихого океанов. Южная граница Арктики практически совпадает с южной границей тундры. Общая площадь арктического пространства в этой конфигурации - 27 млн км2, в т. ч. площадь суши около 10 млн км2. В ряде случаев Арктику ограничивают Северным полярным кругом (66° 33' с. ш.), тогда ее площадь составляет 21 млн км2 (суша около 7 млн км2). Область шельфа занята окраинными морями - Баренцевым, Карским, Лаптевых, Восточно-Сибирским, Чукотским, Баффина, Бофорта, Гренландским и др. Арктические акватории России при секториальном делении составляли 5.84 млн км2. Однако в подписанной и ратифицированной нами Конвенции по морскому праву (1997) нет упоминания про такой подход, и по общему основанию (200-мильная исключительная экономическая зона) российские арктические акватории составляют 4.1 млн км2, то есть уменьшаются на 1.7 млн км2. Что касается сухопутной границы российской Арктики, то она только в 2014 г. получила нормативное определение, имеющее, к сожалению, административный «оттенок». Представляется, что для целей государственного регулирования необходим обоснованный подход к районированию территорий, который позволил бы более объективно решать возникающие вопросы, особенно в условиях значительной неоднородности экономического пространства российской Арктики [1, 2]. Как с географических, так и с экономических позиций Арктика выступает составной частью более крупного геотаксона - российского Севера, к которому относятся 11 из 17 млн км2 общей территории России (64.7 %). Здесь (на Севере) сосредоточены почти 80 % минерально-сырьевого потенциала страны, огромная зона бореальных лесов (5.5 млн км2) и другие важнейшие природные ресурсы, включая биологические. Они обеспечивают соответствующую ренту, за счет которой формируется от 60 до 70 % золотовалютных поступлений страны. Однако Арктика - наиболее суровая по климатическим условиям часть с экстремальными условиями проживания. Поэтому плотность населения на Севере примерно 1 чел. на 1 км2 (в Российской Федерации - более 8 чел., в «несеверной» ее части - 22 чел.), а в арктической зоне - менее 0.5 чел., при этом основное население (80 %) сосредоточено на Кольском п-ове, в Архангельской обл., Ямало-Ненецком автономном округе и Норильске. На остальной территории этот показатель не достигает даже 0.1 чел. на 1км2, то есть неоднородность экономического пространства российской Арктики определяется не только наличием природных ресурсов, но и их доступностью, а также исторически сложившимися тенденциями в освоении, индикаторами которых и служит плотность населения [2, 3]. Климатические изменения в Арктике проявляются наиболее отчетливо. За последние годы на всей территории России, за исключением ряда районов Северного Кавказа и Сахалина, имеет место тенденция к росту среднегодовой температуры воздуха. Особенно заметно потепление на севере Западной Сибири, на востоке Якутии, на юге Красноярского края, в Тыве, Иркутской обл., Забайкалье. Однако это потепление осуществляется в течение года неравномерно. Наибольший прирост среднемесячной температуры до 0.5-0.6 °С/10 лет происходит в январе в центральных районах европейской территории России (ЕТР) и до 0.7-0.8 °С/10 лет в феврале к северу от Байкала. На европейской территории России тенденция к потеплению просматривается с января по апрель, в июне - особенно заметна, июле - слабо выражена, октябре - в восточных районах и в декабре - в Северо-Западном федеральном округе. Однако в мае, августе-сентябре, октябре (в западных районах) и в ноябре очень заметен отрицательный тренд температуры воздуха до -0.3 °С/10 лет [4, 5]. Ожидается некоторый рост количества осадков зимой и летом, однако в холодный период этот рост будет более значительным. На преобладающей части территории России зимой будет выпадать осадков на 4-6 %, а летом на 2-4 % больше, чем за базовый период. Самое существенное увеличение количества осадков зимой ожидается на севере Восточной Сибири, но и оно не превысит 7-9 %. Необходимо подчеркнуть, что летом усиливаются преимущественно конвективные осадки, что указывает на увеличение повторяемости ливней и связанных с ними экстремальных режимов погоды. Ожидаемые через 10-15 лет изменения накопленной массы снега к началу марта имеют разные по знаку тенденции в разных регионах России. Масса снега будет уменьшаться на большей части европейской территории России (кроме Республики Коми, Архангельской обл. и Уральского региона), а также на юге Западной Сибири, к 2015 г. это снижение составит 10-15 % и усилится в дальнейшем. Уменьшение снегозапасов в перечисленных субъектах Российской Федерации неблагоприятно для сельского хозяйства, так как ведет к снижению почвенной влаги весной. На остальной территории России (Западная и Восточная Сибирь, Дальний Восток) ожидается увеличение снегонакоплений на 2-4 % [4, 5]. 6