Север и рынок. 2015, N 2.

ИННОВАЦИОННАЯ И ПРОМЫШ ЛЕННАЯ ПОЛИТИКА СЕВЕРНЫ Х РЕГИОНОВ: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА УДК 332.14:001.895 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ И ОСОБЕННОСТИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ НА СЕВЕРЕ* К. В. Павлов докт. экон. наук, профессор, профессор кафедры экономики и управления Ижевский государственный технический университет им. М. Т. Калашникова, Россия Т. Н. Качала докт. экон. наук, профессор кафедры менеджмента Черкасский государственный технологический университет, Украина И. В. Селин канд. экон. наук, старший научный сотрудник Институт экономических проблем им. Г. П. Лузина КНЦ РАН, Апатиты, Россия Аннотация. В статье рассматриваются современные теоретические основы территориального развития и регионального менеджмента. Анализируются положения, обусловливающие инерционность экономических систем, особенно важных для формирования управленческих режимов в старопромышленных образованиях. Обоснованы два ведущих фактора, определяющих промышленную политику на Севере: во-первых, это необходимость повышения инновационного уровня производства, что в экстремальных природно­ климатических условиях является важнейшим инструментом обеспечения конкурентоспособности добываемого сырья и создания нормальных условий труда; во-вторых, это ориентация ресурсного комплекса северных регионов на индикаторы содействия научно-техническому прогрессу в национальной экономике. Показано, что промышленная политика на Севере должна основываться на принципах государственно-частного партнерства и поддерживаться федеральными целевыми программами в первую очередь на направлениях, обеспечивающих инновационную модернизацию отечественной экономики. Ключевые слова: теория, экономика, регион, менеджмент, инерционность, промышленность, Север, политика, ресурсы, партнерство, инструменты. THEORETICAL BASES AND FEATURES OF THE REGIONAL INDUSTRIAL POLICY IN THE NORTH K. V. Pavlov Doctor of Sciences (Economics), Professor, Department of Economics and Management M. T. Kalashnikov Izhevsk State Technical University, Russia T. N. Kachala Doctor of Sciences (Economics), Professor, Department of Management Cherkassy State Technological University, Ukraine I. V. Selin PhD (Economics), Senior Researcher Luzin Institute for Economic Studies of the KSC of the RAS, Apatity, Russia Abstract. The article discusses the modern theoretical basis of spatial development and regional management. The provisions, determining the inertia of economic systems, especially important for formation of management regimes in old industrial regions are analyzed. The two leading factors determining industrial policy in the North are *Статья подготовлена в рамках проведения исследований по Программе Президиума № 12 «Анализ и прогноз долгосрочных тенденций научного и технологического развития: Россия и мир» и гранта РГНФ 15-02-00540 «Теоретические основы и механизм согласования государственной, региональной и корпоративной инновационной политики». 60