Север и рынок. 2015, N 2.

поправками была разрешена поставка в Россию оборудования для нефтедобычи, которое оказалось под санкционным запретом, в случае необходимости ликвидации техногенной катастрофы, «которая может представлять серьёзную или значительную опасность для окружающей среды и здоровья людей» (в этом случае поставки осуществляются без какого-либо разрешения) [8]. Ранжирование стран по уровню инновационности. Уровень инновационности измеряется по таким позициям, как интенсивность НИОКР (расходы на научно-исследовательские и опытно­ конструкторские разработки по отношению к ВВП), производительность, концентрация исследователей, производственные мощности, доля дипломированных специалистов и патентная активность [9]. Лидером наиболее инновационно развитых стран по уровню инновационности в 2014 г. является Южная Корея. Последующие места принадлежат Швеции, США, Японии и Германии. Россия заняла 18-е место. По фактору «доля дипломированных специалистов в численности исследователей» Россия заняла 4-е место, по уровню патентной активности - 9-е, по оценке фактора «производительность труда» - только 47-е [10]. Индекс экономики знаний (The Knowledge Economy Index). KEI характеризует уровень развития экономики, основанной на знаниях, в странах и регионах мира и рассчитывается по методике Всемирного банка [11]. В основе расчета KEI лежит «Методология оценки знаний» (The Knowledge Assessment Methodology - KAM), которая включает комплекс из 109 структурных и качественных показателей, объединенных в 4 основные группы субиндексов: • субиндекс экономического и институционального режима (условия, в которых развиваются экономика и общество в целом, экономическая и правовая среда, качество регулирования, развитие бизнеса и частной инициативы, способность общества и его институтов к эффективному использованию существующего и созданию нового знания); • субиндекс образования (уровень образованности населения и наличие у него устойчивых навыков создания, распространения и использования знаний; показатели грамотности взрослого населения; отношение зарегистрированных учащихся к количеству лиц соответствующего возраста, а также ряд других показателей); • субиндекс инноваций (уровень развития национальной инновационной системы, включающей компании, исследовательские центры, университеты, профессиональные объединения и другие организации, которые воспринимают и адаптируют глобальное знание для местных нужд, а также создают новое знание и основанные на нем новые технологии; количество научных работников, занятых в сфере НИОКР; количество зарегистрированных патентов; число и тиражнаучныхжурналов и т. д.); • субиндекс ИКТ (уровень развития информационной и коммуникационной инфраструктуры, которая способствует эффективному распространению и переработке информации). В последнем рассчитанном рейтинге (2012 г.) 1-е место занимает Швеция, 2-е - Финляндия, 3-е - Дания, 4-е - Нидерланды, 5-е - Норвегия. Россия заняла 55-е место и по сравнению с 2000 г. поднялась на 9 позиций, а также вошла в десятку стран с наиболее динамично развивающейся экономикой знаний. По субиндексу «инновации» Россия занимает 40-е место. В России для рейтингов регионов разработаны собственные методики, некоторые из которых приближаются по формату и показателям к методике Евросоюза [5]. Среди них: • «индекс инновационности регионов» (разработан Независимым институтом социальной политики); • «Анализ перспектив технологического развития регионов в рамках проведения научно- технологического форсайта РФ» (разработан Центром стратегических разработок «Северо-Запад»); • исследование инновационного потенциала регионов с использованием методики EIS (например, методики А. А. Быковой и М. А. Молодчик). На практике применяются в основном четыре подхода к оценке уровня инновационного потенциала регионов: рейтинговый, нормативный, корреляционно-регресионный анализ и на основании формирования региональной инновационной системы [12]. Для оценки научно-технического потенциала разработаны соответствующие методики, основные из которых: • рейтинг научно-технического потенциала субъектовРФ, предложенныйВ. В. Разуваевым [13]; • индекс научного потенциала, предложенный Н. А. Беловой [14]; • методика расчета регионального суммарного инновационного индекса, предложенная Я. А. Макаровой, Я. А. Флудом [15]; • методика структурного анализа инновационной активности территории, предложенная С. В. Кортовым [16]; • методика комплексной оценки научно-технического потенциала региона, предложенная Н. Е. Тропыниной [17]. 25