Север и рынок. 2015, N 2.

В статье приведены наиболее значимые, по мнению авторов, разработанные российскими специалистами методики, позволяющие оценить научно-технический потенциал регионов. Выбрано пять основных методик, позволяющих оценить инновационный потенциал субъектов Арктической зоны Российской Федерации (АЗРФ). Выполнено сравнение оценки инновационного потенциала АЗРФ по выбранным методикам и рейтингу инвестиционной привлекательности регионов России, которые ежегодно публикует агентство «Эксперт-РА», кроме того, рассчитан интегральный рейтинг научно-технического потенциала этих субъектов. Показано, что рейтинги субъектов Арктической зоны, рассчитанные по выбранным методикам и рейтингу агентства «Эксперт'-РА», существенно разнятся. Отличия, прежде всего, связаны с различиями в показателях и методиками их расчета. Сделан вывод о необходимости совершенствования методологии оценки научно­ технического и инновационного потенциала субъектов Российской Федерации. Ключевые слова: методология, научно-технический потенциал, инновационное развитие, анализ, интегральный показатель, ранжирование, Арктическая зона Российской Федерации. ANALYSIS AND EVALUATION OF INNOVATION AND SCIENTIFIC-TECHNOLOGICAL POTENTIAL OF THE ARCTIC REGIONS OF THE RUSSIAN FEDERATION E. S. Goryachevskaya Researcher V. A. Tsukerman PhD (Engineering), Associate Professor, Head of department Luzin Institute for Economic Studies of the KSC of the RAS, Apatity, Russia Abstract. There are considered the techniques of evaluating the level of innovation potential of various countries used in the international practice, which allow evaluating the state of their innovation potential, to track changes in dynamics of innovation activities, to analyze strengths and weaknesses, and to use the analysis results to improve the innovation policy. Analysis of national methodologies of evaluation of innovative and scientific- technological potential for ratings of regions and areas is carried out, including how they correspond to the methodology of the European Union. In the Russian practice mainly four approaches to evaluating the level of innovation potentials of regions are applied. The article presents the most significant in the authors’ opinion methodologies developed by Russian specialists for evaluationof the scientific and technological potential of the regions. 5 key methodologies to measure the innovative potential of the Arctic regions of the RussianFederationwere selected. Evaluations of the innovative potential of the Russian Arctic by the selected methods and rating of investment attractiveness of Russian regions, annually published by the agency “Expert RA” were compared; also the integrated rating of scientific and technological potential of these agents was calculated. It is shown that the ratings of the Arctic regions, calculated according to the methodologies chosen and the rating of agency “Expert RA” differ significantly. The differences are primarily related to differences in the indicators and methods of their calculation. It is concluded that it is necessary to improve the methodology for evaluating the scientific, technological and innovation potentials of regions of the Russian Federation. Keywords: methodology, scientific-technical potential, innovation development, analysis, integral indicator, ranking, the Russian Arctic zone. В мировой практике для оценки уровня инновационного потенциала стран и регионов в основном используются следующие методики. Cистема оценки инновационной активности страны с индикаторами по европейской шкале инноваций. Разработанная система индикаторов включает в себя традиционные показатели, основанные на статистике исследований и разработок Евростата и ОЭСР, патентной статистике, а также использует индикаторы, информацию для которых получают в результате проведения специальных исследований. База измерения включает 3 основных вида показателей и 8 инновационных аспектов с использованием 25 различных показателей. Блок «возможности» включает такие инновационные аспекты: 1) человеческие ресурсы; 2) инновационная деятельность фирм; 3) финансирование и поддержка. Блок «итоги» включает два инновационных аспекта: новаторы и экономические эффекты. Методика позволяет сопоставить успехи различных стран и определить области, которые требуют дополнительных усилий со стороны частных организаций и государства [1]. Россия в эту систему не включена. В 2014 г. в группу «инновационные лидеры» вошли Дания, Финляндия, Германия и Швеция. Эти страны демонстрируют активность в различных направлениях - от научно-исследовательских и инновационных ресурсов до инновационных мероприятий и экономических эффектов, что отражает сбалансированную национальную систему исследований и инноваций. Показатели стран в группе «инновационные лидеры», как правило, выше среднего уровня по ЕС. 23