Север и рынок. 2015, N 1.

частей - биомов, даже при осуществлении горнотехнической, биологической или рекультивации ландшафтов не гарантировано восстановление их функций. Несомненно, рекультивация нарушенных горной промышленностью природных комплексов возвращает им эстетическую и медико­ биологическую ценности, а также хозяйственную, если на бывшем хвосто- или шламохранилище вырастет трава или лес, а в обводненном карьере появится рыба и др. Однако по объективным экологическим законам функции экосистемы при этом не будут восстановлены, так как отходы горнопромышленных производств (отвалы пород, захороненные хвосты обогащения и переплавки руд, донные отложения загрязняющих веществ) имеют огромные масштабы и никуда не исчезают в процессе рекультивации. Для горнопромышленных предприятий, особенно функционирующих в старопромышленных районах Севера и Арктики, проблема рекультивации приобретает новый аспект в связи с формированием направления государственной экологической политики по ликвидации накопленного экологического ущерба и подготовкой федерального закона, который будет обязывать его виновников принять меры для устранения последствий. При невозможности ликвидации последствий, то есть невозможности рекультивации, предполагается ввести механизм денежной компенсации. По нашему мнению, в отношении проблемы накопленного экологического ущерба, то есть ущерба прошлых лет, к которому не имеет причастности ныне действующее горнопромышленное предприятие, следует применить механизм экологического регулирования, который не будет нарушать экономические интересы этих предприятий. При этом следует решить давно назревшую проблему установления четкой спецификации прав собственности новых владельцев на хвостохранилища и отвалы горных пород, то есть обеспечить равноправный доступ для всех хозяйствующих субъектов к пользованию этими, по сути, техногенными месторождениями, за исключением стратегических. Представители российской ноосферной научной школы, к которым принадлежат известные экономисты и социологи В.П.Казначеев, Н.Н.Моисеев, А.Д.Урсул, Н.Ф.Реймерс, Э.В.Гирусов, А.И.Субетто, приводят множество доказательств необратимости последствий хозяйственного освоения Арктики для России и всей планеты. В Ноосферной Хартии Севера, которая была обнародована на Ноосферном Северном форуме «Ноосферизм: арктический взгляд на устойчивое развитие России и человечества в XXI веке» в 2007 г. содержится «предупреждение всему мыслящему человечеству» о том, что «...хозяйственное освоение северных территорий, шельфа Северного Ледовитого океана, несет в себе огромный риск биосферной катастрофы Севера, которая вызовет цепную реакцию необратимых последствий, негативных для жизни человечества» [13]. Разделяя многие выводы ученых ноосферной научной школы, все же следует сделать вывод, что они не учитывают реальность, которая заключается в том, что промышленное и транспортное освоение северных территорий и акваторий арктических морей уже осуществляются на протяжении почти столетия. Также выводы ноосферной школы базируются на неполных и недостоверных данных об естественных экосистемах макрорегиона и о новом явлении глобального характера - об изменении климата на планете. По нашему мнению, рациональным подходом является сосредоточение усилий российской и зарубежной науки на изучении специфических особенностей проявления экологических законов в арктическом макрорегионе, чтобы перестать уже оперировать фразой «хрупкие экосистемы Севера», конкретное содержание которой никому неизвестно. Кроме того, принципиальное отрицание хозяйственного освоения арктических территорий по причине невозможности впоследствии восстановления нарушенных экосистем дает козырь в руки менеджменту промышленных и транспортных компаний для уклонения от активной природоохранной деятельности. Несмотря на ограниченность средств для проведения дорогостоящих научных исследований в зоне Арктики, нельзя допустить направление большей их части на изучение только экосистем арктических морей, климата и экологии топливно-энергетических ресурсов, которое сейчас явно просматривается в государственной программе по социально-экономическому развитию Арктики и в других документах [3, 14, 15]. Развитие экологии горной промышленности, которая использует невоспроизводимые природные ресурсы, наносит ущерб всем видам биоты и характеризуется огромными масштабами и длительным воздействием на природу, следует включить в первоочередные научные задачи в зоне Арктики и закрепить это в нормативно-правовых актах. По нашему мнению, даже в районах экологических катастроф, то есть там, где национальные стандарты качества окружающей среды нарушаются уже на протяжении нескольких лет подряд и 162