Север и рынок. 2015, N 1.

• национальная предпринимательская инициатива по улучшению инвестиционного климата, включающая в себя предложенные предпринимателями проекты, направленные на упрощение, удешевление и ускорение процедур по ведению бизнеса; • стандарт деятельности органов исполнительной власти субъекта РФ по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе (Стандарт 1.0) - ключевой проект по созданию благоприятных условий для ведения бизнеса в субъектах РФ, включающий 15 лучших региональных инвестиционных практик. В настоящее время идет разработка Стандарта деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в муниципальном образовании (Стандарт 2.0); • национальный рейтинг состояния инвестиционного климата в субъектах РФ (Рейтинг) - основной инструмент оценки результатов внедрения дорожных карт НПИ и регионального инвестиционного Стандарта. В рамках Национальной предпринимательской инициативы по улучшению инвестиционного климата в 2012 г. Правительством РФ были утверждены «дорожные карты» - планы мероприятий по улучшению инвестиционного климата. Целевым показателем реализации «дорожных карт» Национальной предпринимательской инициативы является улучшение качества предпринимательской среды, позволяющее выйти на 20-е место рейтинга в 2018 г. По итогам реализации дорожных карт рабочей группой Экономического совета при Президенте РФ были отмечены лучшие практики выполнения планов мероприятий. Например, по проекту «Оптимизация процедур регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» отменена обязанность налогоплательщиков по уведомлению налоговых органов об открытии или закрытии банковского счета. По проекту «Совершенствование таможенного администрирования» предприниматели освобождены от обязанности предоставлять в таможенные органы паспорта сделок на бумажных носителях. Кроме того, в 2014 г. АСИ был проведен опрос 1982 предпринимателей из 76 субъектов РФ, для оценки эффективности реализуемых «дорожных карт» Национальной предпринимательской инициативы. По результатам опроса большое число респондентов отметили упрощение процедур, связанных с ведением бизнеса. Например, по таможенному регулированию 47% опрошенных оценили, что ввозить товары на территорию РФ стало легче и быстрее [4]. Другим крупным проектом по улучшению инвестиционного климата в субъектах РФ является «Стандарт деятельности органов власти субъекта РФ по обеспечению благоприятного инвестиционного климата». Согласно его требованиям перед региональными властями стоят задачи разработки инвестиционной стратегии и создания инфраструктуры для размещения производственных объектов инвесторов (технопарков, бизнес-инкубаторов). Стандарт также предусматривает создание Совета по улучшению инвестиционного климата, специализированной структуры, обеспечивающей режим «одного окна» для инвесторов, двуязычного интернет-портала, обеспечивающего наглядное представление об инвестиционных возможностях и инфраструктуры, а также каналы прямой связи бизнеса и высшего руководства региона (рис.1). Опыт внедрения Стандарта в 11 пилотных регионах (Пермский край, Свердловская, Калужская, Челябинская, Липецкая, Ульяновская, Астраханская, Белгородская и Ярославская области, республики Татарстан и Башкортостан) показал, что он является действенным инструментом для повышения инвестиционной привлекательности. Так, приток инвестиций после его внедрения увеличился на 5-7%, реализация инвестиционных проектов на 10%, а количество вновь созданных рабочих мест по инвестиционным проектам составило более 25 тысяч [5]. Поэтому с 2013 г. наличие основных положений Стандарта Указом Президента РФ вошло в оценку эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов РФ по созданию благоприятных условий для осуществления предпринимательской деятельности и в связи с этим к процессу внедрения Стандарта присоединились все субъекты РФ. На сегодняшний день в 48 из них он внедрен полностью. Различная интенсивность внедрения Стандарта обусловлена как активностью региональных властей, так и вопросами бюджетной обеспеченности, связанными с необходимостью выполнения мероприятий, требующих значительных затрат (разработка и принятие инвестиционной стратегии, создание технопарков, бизнес-инкубаторов и др.). Например, среди регионов Крайнего Севера РФ лидерами по внедрению Стандарта являются Республика Коми, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономного округа. На начальной стадии находятся Архангельская область, Республика Карелия и Чукотский АО. 111