Север и рынок. 2014, N 6.

КЛАСТЕРНЫЙ ПОДХОД В ОСВОЕНИИ СЕВЕРНЫХ И АРКТИЧЕСКИХ ТЕРРИТОРИЙ* Ю .ГЛаврикова доктор экономических наук, зам. директора Институт экономики УрО РАН, Екатеринбург Аннотация. Рассматриваетсянеобходимостьиспользованиякластерногоподходав освоениисеверныхиарктических территорий, что связано с масштабностьюинвестиционных проектов в регионах нового освоения. Соответствующие данным проектамстроительныерешениядолжныносить комплексный, законченныйи объемныйхарактер, которыйодна организация или даже несколько строительных организаций предложить и освоить не в силах. На примере строительного кластера Урала рассматривается возможность использования уже существующего его потенциала для нужд освоения Арктики и северных территорий Показано, что кластер, являясьрыночным институтом, позволяет согласованнореализовывать интересыбизнеса и государствавэффективномосвоениисеверныхиарктическихтерриторий. Ключевье слова: кластер, регионы Севера и Арктики России, инвестиции, строительный комплекс, Уральский строительныйкластер. CLUSTER APPROACH TO THE NORTHERN AND THE ARCTIC AREAS DEVELOPMENT Yu. G.Lavrikova Doctor of Sciences (Economics), Deputy Director Institute of Economics of the Ural Branch of the Russian Academy of Sciences, Yekaterinburg Abstract. ThenecessityofusageofclusterapproachtotheNorthernandtheArcticareasdevelopmentisconsideredinthecontext of large scope of investment projects, planning in the regions ofthe newdevelopment. Thebuildingconclusions on theseprojects should be integratedand consummate, that is why one or evena number oforganizations tend to fail in drawingthem. The Ural building cluster case study shows the possibilities of usage of the available cluster potential in the development of the Arctic and the Northern areas. It is shown that the cluster, being a market institution, allows tojointly fulfil state and business interests during the efficient development oftheNorthernandtheArcticareas. Keywords:, cluster, regionsoftheRussianNorthandtheRussianArctic, investments, buildingsystem, theUralbuildingcluster. В конце 2013 г. Правительство РФ утвердило масштабную программу социально-экономического развития Арктической зоны РФ. Программа основана на Стратегии развития Арктической зоны РФ, подписанной президентом страны. Масштабная программа включает реализацию множества гигантских проектов в Арктике: создание глобальных транспортных, энергетических, информационных, телекоммуникационных систем, системы экологической безопасности и мониторинга и др. Будут построены новые транспортные коридоры вдоль трассы Северного морского пути, новые морские порты, появятся новые нефтегазоносные провинции, в том числе на Арктическом шельфе и др. Общий объем инвестиций за 7 лет должен составить 1793 млрд руб., в том числе за счет федерального бюджета- 623.3 млрдруб. Таким образом, инвестиционный вектор на значительный период времени в Российской Федерации сместится с южных регионов (строительство объектов Олимпиады-2014) в Арктику и прилегающие северные регионы. Например, наша оценка инвестиционных проектов в Уральском федеральном округе на ближайшие 7 лет показала существенную разницу в объемахинвестированиямеждурегионами Среднего иЮжногоУрала и ЯНАО, который входит в арктическую зону. Следует помнить, что подавляющая часть инвестиций в освоение арктических территорий означает новое строительство: возведение промышленных, транспортных, энергетических, жилых объектов, учитывающих проектные, инженерные, технологические решения для условий Арктики. Данные строительныерешения должны носить комплексный, законченный и объемный характер, который одна организация или даже несколько строительных организаций предложить и освоить не в силах. В условиях рыночной экономики одним из действенных инструментов, способных объединить независимые организации на выполнение единой стратегической цели, является кластер. В связи с этим важной частью инвестиционного освоенияАрктикии выполнениямасштабных задачпо ее освоениюявляется привлечение кластерныхгрупп. В качестве примера можно привести Уральский строительный кластер, объединяющий более 200 организаций строительного комплекса Свердловской обл. Концепции создания и программа развития Уральского строительного кластера были разработаны Институтом экономики УрО РАН совместно с Национальным объединением участников строительного рынка (НОСИ), Союзом предприятий стройиндустрии Свердловской обл. Создание кластера было обусловлено рядом причин. *СтатьяподготовленаприподдержкеПрограммыфундаментальныхисследованийУрОРАН, проект№ 12-П-7-1001. 71