Север и рынок. 2014, N 5.

Организационно-экономический механизм можно определить как совокупность организационных и экономических принципов, форм, методов управленческого воздействия на все элементы системы, направленного на достижение поставленных целей развития. Другими словами, организационно-экономический механизм реализуется через управление. Сущность организационно-экономического механизма применительно к КИП моногорода заключается в целенаправленном воздействии органов городского управления на всех субъектов хозяйствования для реализации инвестиционных проектов и достижения намеченных стратегических целей и приоритетов развития моногорода. Достижение главной цели социально-экономического развития моногорода - модернизация экономики и повышение уровня жизни населения, предусматривается путем активного управленческого воздействия на градообразующие предприятия, бизнес- структуры, отрасли социальной сферы в направлениях, предусмотренных КИП моногорода. Механизм реализации КИП можно представить в виде трех блоков: организационного, правового и финансового. Организационный блок формируется путем взаимоувязки планирования, реализации, мониторинга, корректировки, независимой оценки влияния осуществляемых мероприятий на достижение целей КИП. Он включает два этапа: 1) утверждение КИП моногорода, определение сроков и ответственных органов Администрации. 2) осуществление мониторинга реализации мероприятий КИП и достижение основных показателей развития. Для обеспечения более полного и эффективного взаимодействия субъектов хозяйствования и органов местного самоуправления в процессе реализации КИП моногорода необходимо: - создать Координационный совет по реализации КИП моногорода (в него должны войти представители всех участников и заинтересованных сторон); - инициировать заключение соглашений между органами местного самоуправления и потенциальными инвесторами при участии региональных властей и Министерства регионального развития РФ. Оперативное управление реализацией КИП возлагается на главу Администрации моногорода, который также является Председателем Координационного совета. На принципах проектного управления в ходе реализации конкретных мероприятий возможно создание проектных групп, в состав которых будут входить представители инвесторов, администрации, других участников и заинтересованных сторон по мероприятию. Правовой блок или совершенствование законодательной базы обеспечивает единство понимания и исполнения решений по реализации плана. Основой правовых механизмов является построение и оформление правовых отношений между органами власти всех уровней (федеральной, региональной, муниципальной), бизнесом и общественными организациями. Причем на муниципальном уровне целесообразно провести системную работу по совершенствованию правового регулирования инвестиционной деятельности в моногороде. Совершенствование нормативно-правовой базы стратегической деятельности заключается в придании соответствующего статуса разрабатываемым документам: стратегиям, программам, проектам. Финансовый блок. Реализация мероприятий КИП может осуществляться в рамках существующих способов финансирования инвестиционных проектов. Финансирование мероприятий КИП 70