Север и рынок. 2014, N 5.

Таким образом, с уверенностью можно утверждать, что между показателями ВРП, индекса промышленного производства и величиной доходов консолидированного бюджета РК существует взаимозависимость, причем наиболее отчетливо она проявляется при сравнении динамики ВРП и доходов бюджета. Доходы консолидированного бюджета РК. Переходя к анализу динамики и структуры доходов консолидированного бюджета РК за период 2005-2012 гг., отметим, что наибольший рост их величины происходил в 2006, 2008, 2011 и 2012 гг. (в 2006 и 2008 - примерно на 25%, в 2011 и 2012 гг. - на 16%). Примечательно, что темпы роста докризисного периода (2006, 2008 гг.) не были достигнуты. Здесь же отметим, что четырежды за период бюджет исполнялся с дефицитом (2008, 2009, 2011 и 2012 гг.), показывая общую сбалансированность; в 2005-2007 и 2010 гг. достигалась регулируемая сбалансированность, то есть баланс обеспечивался безвозмездными поступлениями извне бюджетной системы РК (см. подробнее о классификации качества баланса доходов и расходов бюджета Родионова, 2012). По уровню соотношения налоговых и неналоговых доходов с одной стороны и безвозмездных поступлений - с другой, в 2012 г. почти удалось выйти на докризисный уровень 2008 г. (см. таб. 1). Однако напомним, что уже в 2008 г. в РК был зафиксирован весьма ощутимый спад промышленного производства. При этом достижение докризисного уровня осуществляется за счет статей неналоговых доходов. В удельном весе неналоговых доходов можно заметить любопытную тенденцию - снижение в годы экономического кризиса и рост в относительно благополучные годы. Но более важно то, что все большую долю в них занимают поступления по штрафам за нарушение законодательства в различных сферах общественной жизни - от экологии до дорожно-транспортных отношений. В структуре налоговых доходов (удельный вес до кризиса - 80%, после - не более 75%) подавляющий вес занимают налоги на прибыль и доходы. Внутри данной статьи доходов доля налога на доходы физических лиц (далее - НДФЛ) начиная с 2007 г. превышает долю налога на прибыль (далее - ННП); это было особенно очевидно и показательно в кризисные годы. Среди прочих статей налоговых доходов отметим налоги на имущество (имущественные комплексы юридических лиц, транспортные средства предприятий и физических лиц, земельный налог), удельный вес которых стабилен на уровне 10%. Кроме этого, налоги за пользование природными ресурсами (различные разновидности налога на добычу полезных ископаемых (далее - НДПИ)) - удельный вес данной статьи снизился с 6 до 1% вследствие изменения норматива отчислений налога по добыче углеводородного сырья в пользу федерального бюджета. Таблица 1 Структура доходов консолидированного бюджета РК в 2005-2012 гг., %________ Показатель Год 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Всего доходов, млн. руб. 24 480 30 067 34 201 43 925 45 364 49 551 58 076 67 085 Налоговые и неналоговые доходы 92 94 88 87 78 84 83 85 из них: Налоговые доходы 82 83 81 81 73 75 74 74 из них: Налоги на прибыль и доходы 61 62 58 60 52 56 58 58 из них: Налог на прибыль организаций 31 32 26 29 21 25 28 26 Налог на доходы физических лиц 30 30 32 31 31 31 30 32 174