Север и рынок. 2014, N 5.

ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ Тимушев Е.Н., аспирант Институт социально-экономических и энергетических проблем Севера Коми НЦ УрО РАН, г. Сыктывкар Устойчивость системы государственных финансов является одним из условий реализации социально-экономического потенциала территории. В северных территориях в силу климатических факторов, негативно влияющих на уровень комфортности проживания населения, требуется больший объем финансовых ресурсов с целью нивелирования удорожающих факторов жизнедеятельности. В связи с этим на функционирование финансов данных территорий необходимо обращать повышенное внимание. В связи с вышеизложенным, одной из задач социально-экономического развития региона является построение сбалансированной, учитывающей макроэкономические условия и адекватной поставленной цели системы государственных финансов. В свою очередь, проблема выбора государственной финансовой стратегии требует анализа сложившихся тенденций как в экономике в целом, так и в данной сфере. Динамика ВРП и связь с объемом доходов бюджета. Система государственных финансов ответственна за предоставление жителям северных территорий такой важнейшей услуги, как социальное обеспечение, которая в северных регионах приобретает еще большее значение. Среди проблем развития данной сферы в Республике Коми (далее - РК) особое место принадлежит проблеме финансирования, в числе источников которого главное место занимает консолидированный бюджет республики. Консолидированный бюджет - это сводный бюджет, привязанный к конкретной территории, не учитывающий встречные потоки между входящими в него бюджетами (Бюджетный Кодекс РФ..., ст. 6). На параметры консолидированного бюджета РК значительное влияние оказывает общая (макроэкономическая) ситуация в экономике. Её важнейшие индикаторы - валовый региональный продукт (далее - ВРП) и индекс промышленного производства. Однако прежде чем перейти к связи данных показателей и параметров консолидированного бюджета РК, рассмотрим существующую зависимость между ними (см. рис. 1). На протяжении всего анализируемого периода (2005-2011 гг.) ВРП республики в текущих ценах показывал устойчивый рост. Наибольшие темпы роста наблюдались в 2006, 2008, 2010 и 2011 гг. (примерно по 20%). Даже в 2009 г., несмотря на последствия мирового экономического кризиса, номинальный ВРП РК вырос на 4%. Показатель индекса промышленного производства в течение рассматриваемого периода демонстрировал нисходящую синусоиду - с двумя пиками в 2007 и 2011 гг. и падением в 2009 г. Если замедление темпов роста в 2008 г. не привело к замедлению роста ВРП, то сокращение производства в 2009 г. отразилось на нем весьма заметно. Последующие два года подъема принесли существенный рост ВРП в номинальном выражении, однако в 2012 и 2013 гг. индикатор снова начал падать. По предварительным оценкам, рост ВРП (в текущих ценах) в 2012 и 2013 гг. составил 10% (за каждый год), что заметно меньше, чем двумя годами ранее (Прогноз социально-экономического развития.). Таким образом, между показателем ВРП и индексом промышленного производства РК имеется тесная взаимосвязь. 172