Север и рынок. 2014, N 5.

п/ п Название МЦП Цель МЦП Объем финансирования, тыс. руб. 11. "Осуществление функций, направленных на повышение эффективности управления муниципальным имуществом" на 2012­ 2014 годы Повышение эффективности и качества управления муниципальной собственностью 22919,3 12. "Противодействие коррупции в администрации муниципального образования Кандалакшский район и подведомственных учреждениях" на 2011-2013 годы 1. Повышение эффективности деятельности администрации и её подведомственных учреждений. 2. Повышение правовой культуры населения. 6,8 Источник: Реестр муниципальных программ, действующих в МО Кандалакшский район на 01.01.2013. Режим доступа: http://www.kandalaksha-admin.ru Такое неравномерное распределение программ обусловлено теми финансовыми ресурсами, которые выделяются муниципальному образованию на конкретные цели, жестко связанные, в большинстве случаев, с реализацией текущей, а не стратегической деятельности13. В районе отсутствует собственная программа жилищного строительства, что является необходимым условием социально-экономического развития территории и 14 повышения ее инвестиционной привлекательности. Структура собственных доходов бюджета района и направления расходования средств за 2009-2012 гг. приведены в табл. 2 В течение рассматриваемого периода 2009-2012 гг. доходы бюджета увеличивались. При этом рост происходил не за счет роста налоговых доходов, а за счет увеличения неналоговых поступлений. При этом динамика изменений не имеет четкой тенденции. Рост поступлений налоговых и неналоговых доходов в 2010 г. обусловлен увеличением поступлений по сравнению с прошлым годом по таким источникам, как НДФЛ, налоги на совокупный доход, государственная пошлина, плата за негативное воздействие на окружающую среду, доходы от реализации имущества, находящегося в муниципальной собственности. Доля безвозмездных поступлений в общей сумме доходов бюджетов муниципальных образований Кандалакшского района по сравнению с 2009 годом уменьшилась, за исключением бюджета муниципального образования городское поселение Кандалакша, в бюджет которого в 2010 году поступили субсидии из Фонда реформирования жилищно-коммунального хозяйства в размере 105 млн рублей и субсидии на расчеты с теплоснабжающими организациями в размере 95 млн рублей. Снижение поступления налоговых и неналоговых доходов в 2011 году по сравнению с 2010 годом обусловлено изменениями, внесенными в Закон Мурманской области «О межбюджетных отношений в Мурманской области», в соответствии с которыми с 1 января 2011 на 5 % уменьшился норматив зачисления в бюджеты муниципальных районов налога на доходы физических лиц, перестали поступать налоги, взимаемые в связи с применением упрощенной системы налогообложения, и транспортный налог с организацией и с физических лиц. За 2012 год плановые назначения по доходам в целом увеличены на 454 383,0 тыс. рублей. Причинами увеличения являются: безвозмездные поступления от нерезидентов в сумме 355,0 тыс. рублей (международный проект Salla Gate); безвозмездные поступления из бюджета субъекта; 13 Барашева Т.И. Реформирование муниципальных финансов: проблемы и перспективы// Вестник КНЦ РАН. - 2011. - № 4. - с. 52-58. 14 Гареев И.Ф., Орлов В.Я. Особенности финансирования инвестиционных проектов на первичном рынке жилья // Российское предпринимательство. — 2010. — № 9 Вып. 1 (166). — с. 106-111. 149