Север и рынок. 2014, N 4.

средней по России и многими субъектами РФ, расположенными в центральных и южных районах страны, сравнительно высока доля налоговых доходов (налоги на прибыль предприятий, налог на доходы физических лиц, налоги на имущество), которая составила в 2011 г. в Мурманской области 68,9%, в Ямало-Ненецком автономном округе - 78,3%, Чукотском - 51,6%) при средней по Российский Федерации - 60,2%. Нефтегазодобывающие автономные округа не относятся к дотационным, а Мурманская область и Чукотский автономный округ многие годы получали дотации из федерального бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности. В 2013 г. на эти цели Мурманской области было выделено 589, 1 млн. рублей, Чукотскому автономному округу - 195,6 млн. рублей, в т.ч. на одного жителя, соответственно, 748 и 3836 руб. В соответствии с федеральным законом от 02.12.2013 г. №349 «О федеральном бюджете на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов» из федерального бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности предусмотрено выделить бюджету Мурманской области - 1037,5, Чукотского автономного округа - 7548,5 млн. рублей. Несмотря на кризисные явления в экономике России, средняя номинальная заработная плата работников возросла во всех субъектах РФ, в том числе и арктических, однако темпы роста были неодинаковыми. В определенной мере это обусловлено тем, что уровень средней заработной платы во многом определяется отраслевой структурой экономики. В целом по экономике Российской Федерации рост среднемесячной номинальной заработной платы в 2012 г по сравнению с 2007 г. составил 195,9%. В Мурманской области и Чукотском автономном округе её рост был на уровне среднероссийского, а в автономных нефтегазодобывающих округах был ниже среднероссийского уровня и составил в Ненецком округе 168,1%, Ямало - Ненецком - 170,4%. За указанный период изменились соотношения в средней заработной плате по отраслям экономики, преимущественно в сторону сокращения различий. Особенно это коснулось добычи полезных ископаемых и строительства. Если в Ненецком автономном округе среднемесячная заработная плата работников, занятых на добыче полезных ископаемых в 2007 г. превышала среднероссийский уровень в этой отрасли на 105,4%, то в 2012 г. - только на 62,3%, Ямало-Ненецком автономном округе, соответственно, на 102,4 и 83,8%. В строительстве и в обрабатывающих производствах во всех анализируемых субъектах РФ произошло снижение различий в средней заработной плате работников по сравнению со среднероссийским уровнем. При этом, несмотря на замедление роста номинальной среднемесячной заработной платы работников в кризисный и период реальная средняя заработная плата, рассчитанная через индекс потребительских цен на товары и тарифов на услуги, во всех анализируемых субъектах РФ возросла. В образовании в Мурманской области, Ненецком и Чукотском автономных округах произошло снижение дифференциации средней заработной платы работников, а в Ямало­ Ненецком автономном округе незначительный рост. В здравоохранении и предоставлении социальных услуг в нефтедобывающих автономных округах различия в средней заработной плате возросли. В тоже время в научных исследованиях и разработках различия по сравнению со среднероссийским уровнем существенно уменьшились. Известно, что кроме отраслевой структуры на территориальные различия в средней заработной плате работников влияют применяемые районные коэффициенты и процентные надбавки к заработной плате за стаж работы на Севере. В последние годы наблюдается снижение различий в уровнях заработной платы в арктических субъектах РФ по сравнению со средней по России, кроме Чукотского автономного округа. Отношение средней заработной платы к средней по экономике России составило в Мурманской области в 2007 г. 136,7%, в 2012 г. -135,9%, в Ненецком автономном округе, соответственно, 252,9 и 217,0%, в Ямало-Ненецком - 274,9 и 239,2%, в Чукотском - 227,0 и 228,3%. Наиболее наглядно снижение уровня основной заработной платы прослеживается по данным выборочного статического обследования за октябрь 2007 и 2011 гг., особенно при устранении влияния выплат по районному регулированию (табл. 1). 55