Север и рынок. 2014, N 4.

КМНС как в уже старых (восточные районы автономного округа), так и в районах нового освоения (Белоярский, и Ханты-Мансийский районы) [1]. Процессы транспортно-промышленного освоения и развития коренных малочисленных народов Севера оказались тесно взаимосвязаны, чем интенсивнее шел этот процесс, тем глубже было его воздействие на аборигенные народы. Освоение природных ресурсов и развитие промышленного производства в районах традиционной деятельности аборигенных народов не только подорвали экономическую базу их существования, но и обусловили негативные социально-демографические и социально­ культурные последствия. Они проявляются в сверхсмертности в трудоспособном возрасте в результате несчастных случаев и др. причин сокращении продолжительности жизни, роста алкоголизации населения, ассимиляционных и депопуляционных процессов, метисации и маргинализации. Сокращение площади их промысловых угодий обусловливает снижение их уровня жизни. В связи с расширением освоения природных ресурсов Севера, необходимо разработать предложения по сохранению природной среды и традиционного образа жизни в ареалах проживания коренных народов в рамках данного процесса. Это, на наш взгляд, могут обеспечить следующие мероприятия: - организация ТТП с выделением в них функциональных зон: особо охраняемых, буферных и возможных для хозяйственного освоения; - разработка научно-обоснованных и утвержденных на федеральном уровне методических документов по определению ущерба природной среде и возобновимым природным ресурсам при разработке месторождений минерального сырья в пределах ТТП и на сопредельных территориях; - создание институциональных рамок для обеспечения инновационного подхода природопользователей при разработке минеральных и лесных ресурсов, что позволит снизить ущербы окружающей среде при их освоении; - обеспечение договорного процесса между пользователями ТТП и недропользователями, позволяющего обеспечить нахождение компромисса в отношении использования природных ресурсов территории. С эколого-экономической точки зрения необходимо принятие нормативных правовых документов, в частности, методики по определению ущерба коренным малочисленным народам Севера при разработке природных ресурсов в ареалах их проживания. В нашем понимании платежи, взимаемые по такой методике, должны дополнять суммы компенсационных платежей, получаемых представителями коренных народов по экономическим соглашениям, то есть методика не должна отменять сложившиеся договорные отношения. Так как процесс освоения природных ресурсов не остановить, возникает необходимость установления цивилизованных взаимоотношений между хозяйствующими субъектами и представителями коренных этносов в процессе недропользования и лесопользования. Основным моментом здесь является нахождение компромисса в рамках установившихся договорных отношений, который, с одной стороны, ограничивает излишние претензии коренного населения, и, с другой стороны, позволяет возмещать ему, при отторжении своих промысловых владений, в полной мере моральный и материальный ущербы. Литература 1. Логинов В.Г., Мельников А.В. Этнические и институциональные аспекты освоения природных ресурсов Севера //Экономика региона. - 2013. - №1. - С.96-104 48