Север и рынок. 2014, N 4.

Мурманская область - один из старообжитых регионов Севера РФ, где 62,5% населения (523,2 тыс. чел.) проживает в зоне Арктики [4]. Это один из наиболее урбанизированных северных регионов РФ, где 92% населения проживает в городах. На начало 2012 г. система образования Мурманской области была представлена всеми уровнями образования и видами образовательных учреждений. В области работают 304 дошкольных образовательных учреждения, 200 общеобразовательных школ, 11 учреждений начального профессионального образования, 28 учреждений среднего профессионального образования, 29 учреждений высшего профессионального образования. Финансирование муниципальных образовательных учреждений по типам, видам и категориям (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов) осуществляется из средств областного бюджета путем предоставления субвенций, на основе региональных нормативов финансирования, и из местных бюджетов, на основе муниципальных нормативов финансирования. Финансовое обеспечение муниципальных нормативов финансирования муниципальных образовательных учреждений в части, превышающей региональные нормативы финансирования, осуществляется за счет средств местных бюджетов. Однако развитие региональной системы образования области ограничивается наличием ряда проблем, к основным из которых относятся: недостаточная обеспеченность образовательных учреждений материальными и финансовыми ресурсами, невысокая эффективность работы учреждений общего образования по профессиональной ориентации. В этих условиях реформа системы образования становится неэффективной и, вероятно, таковой останется, пока не будут четко определены приоритеты государственной экономической политики. По нашему убеждению, на 99% причины проблем, которые испытывает сфера образования, находятся за ее пределами. Эти причины - экономические. В инновационной экономике образование начинает играть на опережение, создавая кадровый задел для быстро развивающихся секторов экономики и способствуя созданию новых. А если о высоких технологиях и инновациях ведутся только разговоры, то система образования не получает нормального импульса к развитию [3]. Качество здравоохранения также оказывает существенное влияние на повышение конкурентоспособности региона. Уже сейчас жители Мурманской области столкнулись с проблемой нехватки кадров медицинского персонала, врачей. Во многих муниципальных образованиях отсутствует возможность прохождения медицинского обслуживания по месту жительства, обеспеченные граждане отправляются на лечение за пределы Мурманской области и страны. Такие страны как Финляндия и Норвегия уже предлагают свои услуги в сфере здравоохранения нашим гражданам. Это свидетельствует о серьезных проблемах, с которыми сталкивается в настоящее время Мурманская область. Опросы показывают, что проблема низкого качества здравоохранения беспокоит жителей Апатитов, Кандалакши, Оленегорска, закрытых административно-территориальных образований (ЗАТО), что, к сожалению, происходит на фоне проводимой модернизации сфер здравоохранения и образования, декларативно ориентированной на позитивные изменения. Низкое качество и труднодоступность медицинской помощи негативным образом сказываются на уровне здоровья жителей Мурманской области. На уровень здоровья оказывает влияние и неблагополучная ситуация в сфере социально-экономического развития, неблагоприятная экологическая ситуация, а также непосредственно негативные тенденции в развитии системы здравоохранения в последние годы. Очевидным является и то обстоятельство, что устойчивое социально-экономическое развитие региона зависит от социальной стабильности в целом. Социальная стабильность определяется как сложная система, поддерживающая качественные условия жизнедеятельности людей, их материальное благополучие, а также уверенность в завтрашнем дне. Сохранение 35