Север и рынок. 2014, N 4.

ресурсов для удовлетворения потребностей»[3], является объектом изучения экономической науки. В настоящее время уровень технологического развития является ключевым фактором, определяющим в долгосрочной перспективе уровень социально-экономического развития РФ и ее регионов. В.Л. Квинт пишет: «... с одной стороны, наблюдается усиление воздействия НТП на территориальные пропорции и темпы развития народного хозяйства, структуру производства и специализацию отраслей и регионов, уровень экономической интеграции и др. С другой стороны, необходимость эффективного ускоренного освоения новых территорий предъявляет особые требования к технике и технологиям, связанные с учетом природно-климатических и социально­ экономических особенностей регионов» [4]. Для промышленных регионов, к которым относится большая часть регионов Севера и Арктики Российской Федерации, технологии всегда были критическим фактором развития. Не случайно А.Н. Пилясов называет Арктику «исследовательской лабораторией человечества». В своем докладе [5] он отмечает: «. в Арктике максимальная потребность, спрос на технологические и институциональные инновации. Арктику можно назвать исследовательской лабораторией человечества, территорией открытий, инновационного поиска. Арктическая экономика в значительно большей степени, чем другие, ориентирована на экспериментирование в целях понижения затрат и обретения большей устойчивости». Специфика арктических территорий России состоит в том, что здесь сосредоточены, в основном, ресурсные предприятия и комплексы, добывающие и осуществляющие первичную переработку сырья. С одной стороны, они в мировой практике создают недостающую для самофинансирования инноваций добавочную стоимость и входят, как правило, в состав диверсифицированных холдингов. С другой стороны, такие предприятия выступают стратегическими потребителями технико-технологических нововведений, особенно при освоении суперсложных арктических месторождений. Российскими реалиями является и то, что в условиях относительно высоких цен на сырье северные регионы обладают достаточными ресурсами для инноваций на отдельных объектах. Признавая необходимость инновационной деятельности на территории Арктики следует проанализировать фактическое состояние дел. Рассмотрим особенности регулирования инновационных процессов на примере одного из арктических регионов - Мурманской области. Основополагающими документами в области инновационной деятельности и регулирования инновационных процессов в Мурманской области являются следующие: Закон Мурманской области от 08.11.2001 N 301-01-ЗМО (ред. от 13.05.2009) «Об основах организации научной, научно-технической и инновационной деятельности в Мурманской области» (Принят Мурманской областной Думой 24.10.2001), Закон Мурманской области от 31.05.2004 N 484-01-ЗМО «Об инновациях и инновационной деятельности в Мурманской области» (Принят Мурманской областной Думой 17.05.2004). Кроме того, в регионе создан Координационный совет по поддержке инвестиционной и инновационной деятельности в Мурманской области. Анализ законодательных актов области позволяет сделать вывод о том, региональные власти понимают необходимость государственного регулирования инновационных процессов и предпринимают различные шаги в этом направлении. В то же время необходимо отметить недостаточную развитость нормативной базы инновационной деятельности в области. Так в статье 9 «Управление инновационной деятельностью» Закона Мурманской области «Об инновациях и инновационной деятельности в Мурманской области» содержится упоминание о государственном регулировании инновационной деятельности: «Управление инновационной деятельностью на территории Мурманской области осуществляется на основе сочетания принципов государственного регулирования и свободы научного творчества, установленной уставами и положениями субъектов инновационной деятельности» [6]. Однако механизм регулирования в законе не рассматривается. Основными формами государственной поддержки инновационной деятельности в Мурманской области согласно статье 14 указанного закона могут являться: 102