Север и рынок. 2014, N 4.

В постсоветский период во всех регионах Арктики России была сохранена сеть начального профессионального образования (лишь в Мурманской обл. отмечено сокращение учреждений НПО в 2 раза). В целях подготовки рабочих с высоким уровнем квалификации происходит интеграция систем начального и среднего профобразования. Например, в Ненецком АО планируется создание единого учреждения среднего профессионального образования (на базе аграрно-экономического техникума, гуманитарного колледжа и профессионального училища) [4]. Что касается системы высшего образования, то в результате ее регионализации сформировалась достаточно обширная сеть филиалов вузов. Потребность в квалифицированных кадрах специалистов по отдельным направлениям (особенно техническим), соответствующим развитию регионов, в настоящее время все больше отражается в специальностях, предлагаемых вузами, хотя спрос у населения на специальности экономического и юридического профиля по- прежнему остается высоким. Современное состояние культуры и искусства в арктических регионах РФ определяется не только сформированной инфраструктурой, но и накопленным культурным наследием и традициями, в первую очередь, коренных малочисленных народов Севера, проживающих на арктических территориях. В постсоветский период главной целью федеральной политики в сфере культуры и искусства стало обеспечение свободы самовыражения, на фоне значительного сокращения государственного участия в развитии и, особенно, финансировании сферы (предполагалось, что учреждения культуры и искусства перейдут к самофинансированию и привлечению спонсоров). Такой подход к развитию сферы культуры и искусства негативно отразился на основных тенденциях, характерных для нее в рассматриваемый период. Количество учреждений культуры, по сравнению с 1990 г., в арктических регионах значительно сократилось. Например, в Мурманской обл. за период 1990-2012 гг. количество киноустановок сократилось в 13 раз, библиотек - в 1,6 раза, учреждений культурно-досугового типа - в 2 раза. В последние годы также наблюдается сокращение объектов культуры и искусства. Сокращается и общее число библиотек, но здесь, как правило, основной причиной является объединение небольших библиотек и создание на их основе более крупных учреждений. Вместе с тем, в последние годы наблюдаются положительные тенденции развития сферы культуры и искусства в арктических регионах РФ. Например, в Мурманской обл. за период 1990­ 2012 гг. в 3 раза выросло количество музеев. Во всех арктических регионах наблюдается увеличение показателя числа посещений музеев (например, в Чукотском АО - в 2,9 раза), в отличие от общероссийской тенденции сокращения данного показателя (в 1,6 раза). Однако, сам показатель посещаемости музеев во всех, за исключением Чукотского АО, остается на низком, по сравнению со средним по РФ, уровне. Ведется строительство новых культурных центров. Так, в 2012 г. подготовлен и согласован проект этнокультурного центра для строительства в селе Канчалан Анадырского муниципального района Чукотского АО. Но, следует отметить, что в целом, сфера культуры и искусства по- прежнему занимает свое последнее место в списке политических приоритетов, несмотря на то, что эта сфера является одним из основных условий, стратегически необходимых для социально­ экономического благополучия и развития арктической зоны России. Важная составляющая социальной инфраструктуры - физкультурно-оздоровительные спортивные сооружения. В 1990 гг. недостаточное финансирование из федерального бюджета на ремонт и реконструкцию спортсооружений привело к невозможности эксплуатации многих из них. Однако, в целом, за период 1990-2012 гг. значительного сокращения спортивных сооружений в регионах Арктики РФ не наблюдалось. А, например, в Ямало-Ненецком АО за данный период был отмечен рост числа таких сооружений в 2 раза. В настоящее время два арктических региона России - Ямало-Ненецкий АО и Чукотский АО входят в десятку самых обеспеченных спортивной инфраструктурой регионов РФ. Тем не менее, в 1990-е гг. и начале 2000-х гг. материально-техническая база учреждений физкультуры и спорта наращивалась и модернизировалась в основном за счет внебюджетных 98