Север и рынок. 2014, N 3.

Стоит заметить, что в научной литературе встречается несколько подходов к трактовке понятия «прибрежная зона» это обусловлено тем, что при объединении суши и моря в единый объект изучения и управления возникают системные сложности. Например, такие исследователи, как Каплин П.А., Кларк Д.Р., Плинк Н.Л. под «прибрежной зоной» понимают территориально- акваториальную полосу пространства вдоль линии раздела двух различных глобальных объектов природопользования - материковой части планеты и Мирового океана [4]. Европейской Комиссией предложено следующее определение: «Под прибрежной зоной понимается полоса суши и моря, ширина которой варьируется в зависимости от характера окружающей среды и управленческих задач. Естественные приморские системы и территории, где человек осуществляет деятельность связанную с использованием ресурсов побережья» [8]. Денисов В.В. считает, что как объект управления прибрежная зона включает в себя сложную динамическую сеть взаимодействий между человеческой деятельностью, общественными потребностями, природными ресурсами и внешними природными и антропогенными воздействиями»[3]. Согласно методическим рекомендациям Минэкономразвития по разработке прибрежно­ морского компонента Стратегии социально-экономического развития приморского субъекта Российской Федерации от 13.10.2013, для определения границ прибрежной зоны (сухопутной и морской), выделяют четыре основных подхода: фиксирование определенных расстояний, использование различных переменных расстояний, определение границ с учетом пользователей, одновременное использование различных принципов. Согласно первым двум подходам к Мурманской арктической прибрежной зоне относятся следующие территории Мурманской области - Печенгский и Кольский районы, г.Мурманск, шесть ЗАТО - Североморск, Заозерск, Скалистый, Видяево, Александровск, Островной, а также Терский район и г. Кандалакша. Протяженность береговой линии МАПЗ - более 2 тыс. км, население - более 550 тыс. чел, что составляет около 70% населения региона. Тем не менее, согласно исследованиям отечественных ученых российского государственного гидрометеорологического университета А.Н. Плинка и Г.Г. Гогоберидзе по проведению границ прибрежных зон в ряде стран (около 100 государств), в большинстве случаев выделение береговой границы происходит с учетом интересов пользователей или совпадает с местным административным делением. Морские границы в этих же странах проведены по 12 мильной зоне территориальных вод. Так, например, в США, штат Флорида, расположенный на одноименном полуострове между Мексиканским заливом и Атлантическим океаном полностью считается прибрежной зоной. Исходя из выше изложенного, вся территория Мурманской области, которая расположена на Кольском полуострове, и омывается с севера, востока и юга Баренцевым и Белым морями может считаться Мурманской арктической прибрежной зоной [3,4]. Прибрежные территории и шельф являются зоной совместного хозяйствования целого ряда пользователей. К числу основных следует отнести рыболовство, развитие портов, туризм, энергетику, сельское и лесное хозяйство, различного рода промышленную деятельность, в частности добычу нефти и газа, морские перевозки, оборону и др. Помимо этого осуществляется, в различных масштабах разнообразная деятельность военного назначения. Опыт приморских государств свидетельствует о возрастающей роли прибрежных зон, которую они играют в общем процессе социально-экономического развития. Это происходит за 94