Север и рынок. 2014, N 3.

конкретны, должны формулироваться с учетом факторов, перечисленных выше и быть направленными на решение проблем конкретных территорий. На Севере России, как на материковой части, так и на шельфе арктических морей, сосредоточены значительные запасы углеводородного сырья. В целом, Север выступает поставщиком топливно-энергетических ресурсов. Однако, не все регионы одинаково обеспечены углеводородами. Кроме этого, обширная территория Севера характеризуется неоднородностью условий хозяйствования и разной транспортной доступностью. Эта неоднородность создает дополнительные вызовы энергетической безопасности регионов Севера. Особенности энергоснабжения в регионах Севера России были проанализированы в работе [4]. Одной из этих особенностей является наличие множества малых децентрализованных потребителей электрической и тепловой энергии. Следует отметить, что значительную часть потребителей Севера охватывает системы централизованного энергоснабжения. Централизованное энергоснабжение охватывает территории с относительно высокой плотностью населения - промышленные узлы, в которых присутствуют как крупные производители, так и крупные потребители энергии (промышленные предприятия, крупные населенные пункты). В то же время для северных территорий вне зон промышленного освоения характерны низкая плотность населения и наличие множества малых потребителей энергии. Их централизованное энергоснабжение нецелесообразно, так как оно потребовало бы строительства протяженной и дорогой инфраструктуры по передаче энергии, а в процессе передачи происходили бы ее высокие потери. Малые удаленные потребители, не подключенные к региональной энергосистеме, снабжаются энергией от автономных источников, представленных преимущественно малыми государственными или ведомственными электростанциями. Другой особенностью северных регионов является проблема снабжения топливно­ энергетическими ресурсами. Вопрос топливообеспечения актуален для регионов с низкой степенью освоенности локальных топливно-сырьевых баз - Мурманской, Магаданской, Архангельской областей, Чукотского автономного округа. Но даже в тех регионах, где развернута масштабная добыча энергоносителей, возникают потребности в завозе топлива. Даже такие регионы как Ханты-мансийский и Ямало-Ненецкий автономный округа, Республики Коми и Саха (Якутия), Камчатский край и Сахалинская область характеризуются той или иной степенью зависимости от поставок того или иного вида топлива из других регионов. Так, нефть, добываемая в Сахалинской области, реализуется на экспорт или направляется на переработку в Хабаровский край, а затем вновь ввозится на территорию области уже в виде готовых нефтепродуктов [5]. Похожая ситуация наблюдается и в других нефтегазодобывающих регионах. Имеющиеся проблемы требуют решения, которое бы повысило надежность энергоснабжения потребителей, ограничило бы рост цен на энергию, повысило бы уровень энергетической безопасности северных территорий и предотвратило бы ухудшение экологической обстановки. Для регионов, сталкивающихся с проблемами топливоснабжения и/или испытывающих дефицит генерирующих мощностей, приоритетными задачами энергетической политики могут быть: повышение уровня энергетической независимости региона; диверсификация топливно­ энергетического баланса региона; газификация населенных пунктов; вовлечение в хозяйственный оборот местных энергетических ресурсов, включая нетрадиционные возобновляемые энергетические ресурсы; энергосбережение во всех отраслях народного хозяйства; реализация мероприятий, направленных на устранение дефицита электроэнергии в конкретных районах и/или населенных пунктах. Если в регионе остра проблема подключения новых потребителей энергии ввиду отсутствия необходимой инфраструктуры, или существуют ограничения перетоков электрической энергии от электростанций в районы, испытывающие электродефицит, то важной задачей должно стать развитие энергетической инфраструктуры - электрических сетей. 56