Север и рынок. 2014, N 3.

Крайнего Севера, осуществлял специально созданный «Северный отряд», где слежением занимались до десяти сотрудников госохотконтроля Главохоты. Контроль осуществлялся, как за миграцией оленей в разные временные интервалы, так и за ходом промысла на водных переправах и при зимних отстрелах на суше. Практика показала, что в эти годы лицензируемый промысел оленя соответствовал фактической добыче в пределах ареала на 90%. Около 10% (по экспертным оценкам) из общего количества добывалось без лицензий национальным населением на отдаленных стойбищах, поисковыми геолого-разведочными партиями и удаленными охотничьими и рыбодобывающими бригадами для собственных нужд. Наличие любых, зафиксированных Северным отрядом, нарушений при производстве охоты на оленя не оставалось без внимания, что обеспечивало ведение охоты в установленных законом рамках. Эффективность контроля обеспечивалась тем, что в 1971-90-х гг. промысел животных велся преимущественно на водных переправах стационарными бригадами, осуществлявшими отстрел оленей, их транспортировку к местам разделки туш, заморозку, хранение и вывоз продукции промысла. При отстреле животных на суше использовались направляющие изгороди и корали. Оба способа отстрела позволяли рационально вести промысел животных и фактически не оставляли подранков. С переходом в начале 1990-х годов к рыночной экономике разрушилась организационно­ производственная структура охотничье-промысловых хозяйств по всему северу Сибири. Уровень заготовок оленей снизился более чем в 2 раза в сравнении со стабилизирующей квотой. Ввиду отсутствия финансирования прекратились учеты численности, резко снизилась эффективность работы органов охотинспекции. В результате 2 и 3 контуры управления были разрушены. Экосистемный уровень регулирования сохранился, но в период организованного промысла влияние ограничивающих факторов было сведено к минимуму. Численность волков была значительно подорвана специализированным отстрелом, поголовье домашних оленей к 2 0 0 0 г. на Таймыре снизилось до 40 тыс. голов. На севере Эвенкии домашнее оленеводство вообще прекратило существование. Резкое снижение интенсивности промысла при слабом действии естественных регуляторов привело к росту численности популяции диких северных оленей, достигшей 1 млн голов к 2 0 0 0 г. Начало 21 века характеризуется качественно новой ситуацией с природопользованием на Таймыре. Возросло количество охотпользователей разных форм собственности, произошла приватизация лучших охотугодий, практически прекратился контроль промысловой деятельности. Это привело к широкомасштабному росту браконьерской промысловой нагрузки на популяцию. По экспертным оценкам с учетом подранков из популяции ежегодно изымается от 70 до 90 тыс. северных оленей (данные официальных отчетов - 25-30 тыс.). Численность волков в ареале популяции увеличилось до 3,5-4,0 тыс. особей, соответственно возросло количество оленей - жертв волков. Резко возросло влияние на популяцию и среду обитания техногенных факторов. Переходы через вновь проложенные нитки газопровода не строятся, отсечные изгороди не ремонтируются. В связи с расширением поисковых геологоразведочных работ и равнодушия населения возрастает количество пожаров, наносящих большой ущерб оленьим пастбищам. Численность пищевых конкурентов - домашних оленей возросло до 80 тыс. голов. Таким образом, ситуация на экосистемном уровне не способствует благополучию популяции диких северных оленей. Популяционный уровень управления к настоящему времени не восстановлен. Авиаучеты 2003 г. и 2009 г. были неполными и не позволили определить общую численность основных группировок оленей, хотя и выявили снижение поголовья популяции. Нет достоверных данных о количестве изымаемых животных. В этих условиях модельный прогноз численности и величина допустимой промысловой квоты определяются со всевозрастающими ошибками, оценить и скорректировать которые при отсутствие реальных данных о главных параметрах популяции невозможно. Третий - промысловый уровень также не восстановлен. Существующие правила охоты не требуют предоставления отчета об использовании лицензии. Отстрел оленей на воде запрещен. Единственно разрешенный метод добычи оленей на суше при наличии у населения современной снегоходной техники приводит к рассредоточению промысла и способствует беспрецедентному развитию браконьерской охоты на всем ареале популяции диких оленей на Таймыре, севере Эвенкии и западных районах республики Саха (Якутия). При добыче оленей на суше, путем преследования животных на снегоходах и вездеходах, остается значительное количество 185