Север и рынок. 2014, N 3.

компактного проживания коренных малочисленных народов Севера (КМНС), расположенных в границах наиболее ценных природных территорий, самоуправляющейся этнической территории. Рекомендуется использовать научные результаты в этом направлении, полученные сотрудниками научно-аналитического центра «АВКОМ - Наследие» и Института экономики УрО РАН при разработке социально-экономического обоснования организации этнической территории на базе природного парка в южной части Сургутского района ХМАО-Югры [13]. Они могут послужить основой для разработки правового механизма формирования этнических территорий. Создание этнических территорий является приоритетным решением проблем с КМНС при значительных площадях родовых угодий, по сравнению со способом образования территорий традиционного природопользования (ТТП), рекомендуемым МПР РФ с середины 2005 г. (создание национальных парков, а внутри них формирование ТТП). В районах интенсивной эксплуатации минерально-сырьевых ресурсов особую остроту приобретает проблема собственности на земельные и биологические ресурсы, так как возникает угроза традиционным отраслям хозяйства, а, следовательно, и существованию самих КМНС как этноса. Необходимо законодательное закрепление приоритета прав КМНС на земельные участки в форме симбиоза частной собственности с владением или пожизненным пользованием [14], что будет способствовать урегулированию конфликтов между недропользователями и владельцами родовых угодий. Выходом из создавшегося положения является разработка экономических соглашений, что должно быть закреплено нормативно-правовыми актами. Обоснование компенсационных выплат должно основываться на законодательно утвержденных Методических рекомендациях. Наработки в этом направлении имеют место в ИЭ УрО РАН в виде Методики по определению экономического ущерба, наносимого КМНС [15]. Литература 1. Диагностический анализ состояния окружающей среды Арктической зоны Российской Федерации (Расширенное резюме) / отв. редактор Б.А. Моргунов. M.: Научный мир, 2011. 124 c. 2. Гончаренко В.А., Боравский Б.В. Концепция «Наилучшие существующие технологии как основа доказательной базы для выполнения обязательных требований технического регламента» //Проблемы окружающей среды и природных ресурсов. 2005. № 8 .С. 52-58. 3. Ребрик И.И. Кочесшков А.Ю., Борисовская И.А. Концепция перехода к нормированию негативного воздействия на окружающую среду на основе наилучших доступных технологий // [Электронный ресурс]. URL: http://ineca.ru/ ? dr=bulletin/arhiv/0134 pg=010. 4. Ресурсосбережение. Наилучшие доступные технологии. Методология и идентификация. ГОСТ Р 54097-2010. Утв. 30.10.2010. № 760-сг [Электронный ресурс]. URL: http://djcs.cntd.ru/document/1200085351/. 5. Экологическая оценка биоразнообразия/под ред. С.Н.Бобылева, А.А.Тишкова. М. 1999, 112 с. 6 . Лукьянова Н.В. Эколого-экономическое обоснование сохранения биоразнообразия в горнодобывающем регионе: автореф. дис...канд.экон.наук. М. 2010. 20 с. 7. Мясков А.В. Методологические основы эколого-экономического обоснования сохранения естественных экосистем в горнопромыщленных регионах: автореф. дис.... докт.экон.наук. 2010. М. 48 с. 8 . Павлов Д.С., Стриганова Б.С., Букварева Е.Н. и др. Сохранение биологического разнообразия как условие устойчивого развития. Институт устойчивого развития. 2009. 84 с. 9. Экономика экосистем и биоразнообразия: потенциал и перспективы стран Северной Евразии: Материалы совещания «Проект ТЕЕВ - экономика экосистем и биоразнообразия: перспективы участия России и других стран СНГ» М. 2010. 136 с. 10. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов (2-я ред.) Минэкономики РФ, Минфин РФ, Госкомитет по строительству, архитектуре и жилищной политике / рук. Авт. кол. В.В. Носов, В.Н. Лившиц, А.Т. Шахназаров М. Экономика. 2000 г. 11. Фоменко Г.А., Фоменко М.А. Институциональные условия и проблемы использования оценок экосистемных услуг в управлении ООПТ России // Экономика экосистем и биоразнообразия: потенциал и перспективы стран Северной Евразии: мат-лы совещания М. 2010. С. 88-93. 12. Перелет Р.А. Получить пользу от ценности ООПТ в рыночной системе? // Экономика экосистем и биоразнообразия: потенциал и перспективы стран Северной Евразии: материалы совещания. М. 2010. С. 94-98. 13. Пахомов В.П., Логинов В.Г. Социально-экономическое развитие коренных этносов в 171