Север и рынок. 2014, N 3.

Наблюдаемое потепление климата отчасти усугубляет уже имеющиеся экологические проблемы Арктики, связанные с загрязнением окружающей среды в результате экономической деятельности человека. С ростом температуры накопленные вредные вещества могут попасть из снега, льда и вечной мерзлоты через водные пути в среду обитания человека. Возрастает опасность поступления токсичных веществ из мест захоронения химических и радиоактивных отходов. После выделения первоочередных объектов для инвестирования по экологическим, географическим и др. критериям, проводится укрупненная стоимостная оценка выбранных мероприятий. Нами, в работе [2] для ориентировочных расчетов бюджетов проектов использовались материалы ранее проводившихся исследований, проекты-аналоги и т.д. В частности, применялись результаты расчетов, приведенные в пионерных исследованиях по ликвидации источников негативного воздействия на загрязненных территориях островов архипелага Земля Франца-Иосифа [3], в которых приведена схема работ по очистке загрязненной территории (остров Земля Александры), включающая в себя сбор пустых и частично заполненных остатками ГСМ бочек, слив остатков ГСМ в имеющиеся на территории объекта цистерны, промывка бочек при помощи специального аппарата, предусматривающего регенерацию моющей жидкости, прессование пустых бочек (причем армейская тара для ГСМ, производившаяся до начала 1980-х годов, из-за толщины стенок и трех ребер жесткости прессованию на месте не поддается), упаковку спрессованных бочек и доставка их на арендованный теплоход, обработка убранных участков культиватором, внесение двух типов биопрепаратов, разлагающих органические загрязнители на очищенных участках. Также использовались прейскуранты специализированных предприятий, например, ООО «Петроснос» (снос зданий, демонтаж, разделка конструкций (брошенные баржи, корабли и пр.), выемка грунта, перевозка грунта и конструкций, аренда экскаватора с гидромолотом, аренда автосамосвала и т.д.), результаты тендеров на очистку русел рек от древесины, затонувшей при сплавных работах и др. При этом рекультивация нарушенных земель в таких районах крайне затруднена из-за большого содержания камней и отсутствии как такового почвенного покрова. В процессе рекультивации возможно только приведение грунта к состоянию, близкому к присутствующему на ненарушенных территориях. Для выполнения работ должно использоваться соответствующее оборудование и препараты. Таким образом, несложные по исполнению и дешевые по материалам в обычных условиях, природоохранные мероприятия в арктических условиях становятся дорогостоящими. Нужно отметить, что на большинстве наиболее ранимых территорий рекультивация нарушенных земель бесполезна (как и затраты). Так как на исследуемой территории нет специализированных организаций, нужно учитывать удорожание за счет подвоза специализированной техники. Доставка грузов возможна или вертолетом (что в разы дороже, чем по зимникам) или водным транспортом (там, где это возможно) с несколькими перевалками и хранением грузов на промежуточных базах. Удорожание работ (в первую очередь за счет транспортных и трансакционных издержек) для условий арктических районов (абсолютно дискомфортные и экстремально суровые зоны) составит 3-4 раза, а для отдельных работ и районов до 9 раз. При неоднородности инфраструктурной освоенности территории и биоклиматических условий, косвенные интегральные показатели - коэффициенты удорожания работ (работы по выполнению мероприятий по снижению или ликвидации накопленных и текущих экологических ущербов) расчетными методами установить трудно, т.к. не имеется статистических данных по факторам удорожания, оценить их возможно только разово экспертно (так, для оценки основного удорожающего фактора - транспортных расходов, какая либо исходная статистическая база вообще отсутствует). Только по 5 первоочередным объектам накопленного ущерба предварительная стоимость мероприятий, в результате реализации которых будет очищено 130 га загрязненных и захламленных территорий и убрано 32 тыс. т отходов, составит 4142 млн руб., т.е. средняя стоимость очистки 1 га земель составит 31 млн руб. Пример расчета стоимости очистки загрязненной территории упраздненного поселка Нумги, находящегося в прибрежной зоне Обской губы: объект ликвидирован вследствие банкротства ОАО «Ямалнефтегазгеология» в 2001 г., а законом Ямало-Ненецкого автономного округа № 42-ЗАО от 25.06.2001 г. поселок Нумги, бывший базовым поселком организации, упразднен. На объекте более 50 разрушенных зданий и сооружений, линейных объектов (теплотрасс, дорог, ЛЭП), брошенная техника, металлолом. Территория также захламлена отходами производства и потребления. Площадь загрязненной территории 55 га, объем 124