Север и рынок. 2014, N 2.

3. Прозрачность. Члены ВТО должны полностью публиковать свои торговые правила и иметь органы, отвечающие за предоставление информации другим членам ВТО. В настоящее время ВТО объединяет 159 участников: 156 стран, Евросоюз и Тайвань, фактически функционирующий как независимое государство. 22 августа 2012 г. Россия вошла в ВТО. Надо сказать, что наша страна прошла сложный и длинный, 18-летний путь вступления в эту организацию. Понимая все преимущества для выхода сверхдержавы на мировой рынок, попытки присоединения к мировому торговому сообществу предпринимал еще Советский Союз. Поэтому, рассматривая этапы вступления России в ВТО, мы выделили нулевой, «советский» этап. Итак: Нулевой этап. В 1986 г. СССР обратился с заявкой о получении статуса наблюдателя Генерального соглашения по тарифам и торговле. США, однако, отклонили эту заявку, мотивировав это тем, что СССР является страной с плановой экономикой, что несовместимо с принципами свободной торговли. Только в 1990 г. СССР смог получить статус наблюдателя. I этап. В 1993 г. уже Россия обратилась с официальной заявкой о присоединении к ГАТТ, которая после длительного рассмотрения не была поддержана. II этап. В 1995 г. начались переговоры по вступлению России уже во Всемирную торговую организацию. Этот этап переговоров длился с переменным успехом 9 лет. Основные разногласия касались вопросов финансовых рынков, поставок в РФ сельскохозяйственной продукции и защиты прав интеллектуальной собственности. Наиболее трудные переговоры велись с США, Евросоюзом и Китаем. III этап. Протокол о присоединении РФ к ВТО был подписан 20 ноября 2006 г. Россия начала процесс подготовки к членству в ВТО и снижения потерь от присоединения. Третий этап вступления России во Всемирную торговую организацию совпал с мировым финансовым кризисом, заставившим множество стран задуматься не о свободной торговле, а, наоборот, о жестком регулировании своих экономик. IV этап. В июне 2009 г. на заседании правительства премьер-министр Владимир Путин сделал официальное заявление о прекращении индивидуальных переговоров по присоединению России к ВТО. Одновременно он объявил, что в переговорах по вступлению в ВТО с января 2010 г. Россия будет участвовать в рамках (от лица) единого Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана. V этап. Затем Россия вновь вернулась к вопросу об единоличном вступлении. На этом этапе основными противниками вступления России в ВТО были Украина (член ВТО с 2008 г.) и Грузия (член ВТО с 2000 г.). Наконец осенью 2011 г. стороны сняли все проблемные вопросы и 16 декабря 2011 г. на Министерской конференции Всемирной торговой организации пакет документов о вступлении России в ВТО был одобрен. VI этап. Для вступления России осталось ратифицировать протокол о присоединении к ВТО в установленном российскими законами порядке. Однако процесс ратификации был осложнен тем, что группа депутатов Государственной думы РФ (всего 131 депутат, которые представляли оппозицию - партии КПРФ и «Справедливая Россия») обратилась с запросом о проверке конституционности Протокола в Конституционный суд РФ. Конституционный суд таких противоречий не выявил. Наконец, 12 июля 2012 г. Государственная дума РФ большинством голосов (238 голосов «за» и 208 «против») ратифицировалаПротокол. Обязательства России по доступу товаров и услуг, включая перечни уступок и изъятий, перед другими странами-членами ВТО закреплены в следующих основных документах: • Протокол о присоединении России к ВТО, в соответствии с которым Россия обязуется в течение переходного периода снизить ввозные пошлины в соответствии с Перечнем тарифных услуг; • Доклад рабочей группы по присоединению России к ВТО, содержащий подробное описание правового регулирования во всех секторах российской экономики; также в Докладе подтверждается полное соответствие законодательства страны требованиям ВТО. Если какая-либо страна считает, что Россия не соблюдает свои обязанности перед торговыми партнерами или какой-либо российский законодательный документ противоречит правилам ВТО, то она может принять ответные меры или в целях устранения нарушений обратится в орган ВТО по разрешению споров (ОРС). Россия, в свою очередь, может таким же образом воздействовать на иностранных партнеров, отстаивая свои интересы на международных рынках. Надо сказать, что в общей сложности Россия приняла на себя 23160 обязательств перед ВТО (табл.1). Принятие обязательств коснулось разного рода экспортной российской продукции, классифицированной согласно товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД). Таблица 1 Обязательства России перед ВТО Виды обязательств 1 Суть обязательств Обязательствапо протоколу присоединения 160 единиц Обязательствапо снижению и связыванию тарифных линий 11256 кодов Ш ВЭД Обязательствапо экспортнымпошлинам 466 кодов ТН ВЭД Обязательствапо срокам снижения тарифов 7 000 кодов ТНВЭД Обязательствапо доступу на рынок услуг 116 секторов, по 3 4 обязательства в каждом 68