Север и рынок. 2014, N 1.

Опыт северных стран показывает, что применение инновационных технологий в нефтяной отрасли увеличивает отдачу вдвое. В настоящее время в Норвегии извлекается не менее 50% нефти из земного пласта, в России - только 30 % [9]. Для повышения качества человеческого капитала необходимо решить ряд вопросов, включающих в том числе [10]: • уменьшение негативного воздействия демографических изменений и миграционных процессов, • ориентирование системы образования на запросы реального сектора экономики и на потребности рынка труда, • повышение качества образования на всех уровнях, • улучшение уровня кадрового обеспечения. Отсутствие кадров необходимой квалификации может являться серьезной угрозой конкурентоспособности предприятия и его потенциалу развития, а следовательно, серьезно сдерживать и ограничивать возможности модернизации экономики. Одна из главных задач модернизации системы высшего профессионального образования заключается в создании и развитии исследовательских инновационных технических университетов и на их основе университетских комплексов. Для решения проблемы недостаточного финансирования инновационного развития необходима выработка и реализация конструктивной региональной инвестиционной политики с учетом изыскания новых источников финансирования инновационной деятельности, например, венчурный капитал и привлечения иностранных инвесторов. В основе решения всего комплекса проблем загрязнения природной среды Севера и Арктики лежит экологичность экономики, а именно разработка и освоение высоких технологий и сохранение уникального природного комплекса. Развитие этих территорий возможно только в режиме устойчивости и экологической безопасности. Переход к устойчивому развитию моногородов Севера и Арктики связан с огромной ролью, которую играют природные ресурсы в экспортном потенциале страны, и возможностями развития на новой инновационной основе. Они являются главными опорными центрами, которые обеспечивают пространственное единство страны и ее целостность [11]. Для совершенствования законодательства в рамках инновационного развития и активизации деятельности по реализации инновационной политики, осуществляемой субъектами исполнительной власти, предлагается [12]: • незамедлительно принять закон РФ «Об инновациях и инновационной деятельности»; • внести изменения в Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике» в части уточнения предметов ведения органов государственной власти субъектов РФ, повышения статуса научного работника, обозначения его прав на результаты научно-технической деятельности (РНТД) и проведения государственной аккредитации научных организаций; • принять федеральный закон о фондах поддержки научной и научно-технической деятельности и нормативные правовые акты, определяющие правовые основы деятельности государственных академий наук; • законодательно закрепить понятие «государственный сектор науки», его субъектный состав; • уточнить понятия «научная организация», «научная организация высшего профессионального учебного заведения»; • законодательно оформить конкретные механизмы и процедуры вовлечения научных организаций государственного сектора науки в инновационные процессы; • законодательно закрепить статус Перечня приоритетных направлений развития науки, технологий и техники Российской Федерации, Перечня критических технологий, порядок их разработки; • разработать регламент аккредитации субъектов инновационной инфраструктуры. Необходимо развивать кроссполярные и циркумполярные транспортные системы, упорядочить систему административного подчинения островных территорий, создать научную базу для комплексного мониторинга состояния островных экосистем. Необходимо развивать альтернативную энергетику, вести поиск новых видов возобновляемых источников энергии, осуществлять стратегическое управление энергосбережением, прежде всего в промышленности. Внедрение инновационных энергосберегающих технологий и разработок необходимо осуществлять за счет поддержки государства и с привлечением в данную сферу значительного объема инвестиций. 88