Север и рынок. 2014, N 1.

Инвестиционные проекты по созданию морского глубоководного многофункционального порта Индига, газохимического и нефтеперерабатывающего комплексов, завода по сжижению природного газа, развитию трубопроводной системы с выходом на Индигу направлены на обеспечение функционирования новой транспортной системы в западной части АЗРФ. На территории арктической зоны Якутии, помимо развития алмазодобычи, редкоземельных металлов и других полезных ископаемых, планируется модернизация флота Ленского, Янского и Колымского пароходств, морского порта Тикси и восстановление береговой сервисной инфраструктуры. Транспортная инфраструктура республики также требует модернизации, которая будет направлена прежде всего на создание эффективной системы авиационного сообщения арктических районов и организацию автомобильных дорог постоянного действия. Стратегией развития АЗРФ до 2020 г. на территории Республики Саха (Якутия) предусматривается строительство серии автономных энергоустановок для локальных потребителей, что обеспечит надежное и экономичное электро- и теплоснабжение населенных пунктов и объектов промышленности в удаленных районах, сократит объемы северного завоза и ограничит темпы роста тарифов на энергию для населения и промышленности [2]. Анализ показывает, что инновационный путь пространственного развития актуален для большинства северных территорий. С точки зрения вызовов инновационной модернизации можно выделить две группы регионов - старопромышленные (Мурманская, Архангельская области, Норильский промышленный район) и относительно недавнего хозяйственного освоения (Чукотский, Ямало-Ненецкий автономные округа, арктические районы Республики Саха (Якутия), Ненецкий автономный округ). Пространственная экономика первых в максимальной степени использует агломерационный эффект, позитивные экономические экстерналии, связанные с формированием здесь производственных кластеров. Пространственная экономика вторых опирается на сетевой эффект обширных новых зон опережающего развития. Согласно Стратегии развития АЗРФ до 2020 г., намечено два основных сценария развития - инерционный и инновационный [2]. Первый сценарий предполагает продолжение «сырьевой» направленности развития северных территорий, но при этом должны быть произведены улучшения экономики за счет устранения наиболее острых социальных и инфраструктурных проблем. К таким проблемам в условиях Севера прежде всего относятся: переселение населения в другие регионы, решение проблемы пенсионного обеспечения населения, начисление северных надбавок, строительство дорог, развитие связи, малой энергетики, модернизация сетевого хозяйства, развитие социальной инфраструктуры и т.д. Также по этому сценарию намечено реформирование институциональной среды для улучшения предпринимательского климата и привлечения инвестиций, необходимых для обновления материально-технической базы, снижения издержек производства и создания комфортных условий жизни населения. Существенного изменения экономической структуры северных территорий в этом случае не произойдет. Основным положением второго сценария является превращение сырьевых регионов Севера в локомотив развития российской экономики. Осуществление данного сценария предполагает модернизацию сырьевого сектора и стимулирование инновационного спроса, т.е. спроса на научно­ технические разработки, снижающие издержки добычи и переработки сырья, повышающие эффективность работ по развитию минерально-сырьевой базы, спрос на управленческие инновации, связанные с внедрением информационных технологий в управление, производство, переработку и разведку. Реализация сценария требует соблюдения баланса между модернизацией сырьевого сектора и пространственным развитием северных территорий путем формирования и развития многофункциональных поселений, образующих устойчивые самовоспроизводящиеся территориальные сообщества. Последнее возможно при выполнении трех взаимосвязанных условий [3]: • устойчивый и долговременный экономический рост экономики территорий Севера и Арктики; • цивилизованное хозяйственное и культурное освоение северных территорий (комфортная среда обитания, высокая транспортная доступность, коммунальные блага и услуги, развитая социальная сфера); • создание прочных экономических основ самодостаточности экономики северных регионов. При выборе инновационного сценария развитие территорий Севера и Арктики должно ориентироваться не просто на рост объемов производства, а на повышение эффективности хозяйствования путем снижения издержек и более глубокой переработки сырья. Спрос на инновации 43