Север и рынок. 2014, N 1.

определяются конкретные формы участия компании в социально-экономическом развитии региона. Такие договоры являются неотъемлемой частью лицензионных соглашений. Подобные соглашения можно охарактеризовать как «социальные лицензии». Они также широко распространены и имеют большое значение и в зарубежных странах: вес этого параметра в рейтинге инвестиционного климата для целей реализации горных проектов составляет 5-15% (в исключительных случаях 30% и выше) и очень часто не уступает такому важному параметру, как «инфраструктура» [5]. Но важно отметить, что справедливыми такие соглашения могут быть только тогда, когда они являются результатом диалога и широких консультаций по всем вопросам с общественностью и местными администрациями, а не итогом келейной сделки. Сегодня горная промышленность является одной из самых высокоорганизованных, высокотехнологичных отраслей промышленного производства. Работая, как правило, в удаленных, экономически неосвоенных районах - зачастую в тех местах, где не существует других альтернатив хозяйственного развития, горные компании являются стимулом экономического подъема территории. На всех стадиях жизненного цикла месторождения, начиная с его разведки, промышленного освоения и завершая рекультивацией нарушенных земель и даже восстановлением ландшафтов, используются экологически ответственные методы недропользования. Правильное планирование и экологическое управление позволяют сегодня значительно снизить воздействие на окружающую среду и помогают сохранить или восстановить биоразнообразие. В современных горных проектах на всех стадиях работ реализуются программы «ноль отходов». Однако в условиях слабой информированности местного населения «плохой» экологический имидж горных компаний продолжает сохраняться. Поэтому горные компании должны быть максимально открытыми для диалога с местным населением. Социальные аспекты горнодобывающей деятельности могут иметь и негативные оттенки. Это доминирование на рынке труда или появление трудоизбыточного населения в результате стагнации, сокращения и развития производства и тому подобные факторы. Для повышения ответственности предприятий можно допустить внедрение инструментов оценки социальных последствий горнодобывающих проектов наравне с оценкой воздействия на окружающую среду на стадии проектирования. С другой стороны, социальная нагрузка на предприятия имеет свои экономические пределы; вместе с принудительными мерами необходимы законодательные механизмы поощрения социально ответственных предприятий. 2. Проблема кадрового обеспечения. Нехватка квалифицированных кадров (главным образом квалифицированных рабочих и инженерно-технического персонала) является фактически глобальной отраслевой проблемой. Наивно полагать, что в стране и в мире есть районы с перспективами развития горной промышленности, в которых этой проблемы нет. Суть состоит в том, что предугадать возникновение потребности в кадрах и быть подготовленным, располагая экономически незанятыми квалифицированными кадрами, - в современных условиях практически невозможно. Согласно заявленным горнорудным проектам [2], общая потребность в трудовых ресурсах формирующегося горнорудного комплекса на перспективу до 2 0 2 0 г. составит не менее 1 0 тыс. чел. (см. табл. 1 ). Таблица 1 Предполагаемая численность занятых на проектируемых горнорудных предприятиях Горнорудные проекты Район размещения производства Предполагаемая численность занятых, чел. Строительство боксито-глиноземного комплекса Сосногорский 1859 Ярегский горно-химический комплекс (мощностью 650 тыс. т в год) Ухтинский 2500 Организация на базе Ярегского месторождения производства титанового коагулянта Ухтинский 320 Освоение Пижемского месторождения титана и создание на его базе химико-металлургического комплекса Усть-Цилемский, Ухтинский 2331 Реконструкция шахты по отработке центральной части месторождения «Желанное» Интинский 50 Производство щебня на Табликаюском месторождении строительного камня Усинский 30 Освоение Чим-Лоптюгского месторождения горючих Удорский 1004 142