Север и рынок. 2014, N 1.

По результатам двух первых рейтингов Мурманская область явилась одним из трех регионов Северо-Западного федерального округа (СЗФО) (наряду с Вологодской и Ленинградской областями), получившим наивысший общий рейтинг (табл.1). Однако сравнительный анализ представленных в таблице результатов рейтингов 2 0 1 0 и 2 0 1 1 гг. дает основание подвергнуть сомнению их надежность. Например, по критерию «Правоприменение в лесном секторе» Калининградская область в 2010 г. получила категорию A, а в 2011 году - категорию С. Новгородская область по критерию «Экологическая устойчивость управления лесами» перешла из категории C, в категорию A. Другими словами, согласно представленным данным, в некоторых регионах ситуация за период проведения двух рейтингов не изменилась или изменилась незначительно, тогда как в других регионах произошли резкие изменения, причем в разных регионах по разным критериям, чему сложно найти объяснение. Таким образом, остается открытым вопрос о том, вызваны ли такие существенные изменения реальным изменением (улучшением или ухудшением) положения или причина в несовершенстве процедуры сбора информации для осуществления рейтинга. Таблица 1 Рейтинг лесоуправления в регионах СЗФО Регион Общий рейтинг Организация лесоуправ- ления и лесополь­ зования Правопри­ менение в лесном секторе Обеспечение качества лесных ресурсов и жизнеспо­ собности лесов Экономиче­ ская эффек­ тивность управления лесами Экологиче­ ская устой­ чивость управления лесами Участие обществен­ ности в управлении лесами 2010 2011 2010 2011 2010 2011 2010 2011 2010 2011 2010 2011 2010 2011 Архангельская A B B B B C B B B B A A B B область и Ненецкий автономный округ Вологодская A A A A C B A C A A B B B A область Калининградская B B C B A C B A A C C C C B область Республика B - C - C - A - A - A - C - Карелия* Республика Коми B C C C B B B A C C B A A C Ленинградская A A A A B C B B A A A A C A область Мурманская A A A A B A A A B B A A B A область Новгородская C B C B B B A C C A C A C B область Псковская область B B C C C B A B A B B B B B *Не принимала участие в рейтинге 2011 г. Для получения сопоставимых результатов все субъекты Российской Федерации были разделены на четыре группы (кластера). Для их кластеризации использовался один основной показатель - лесистость, а также дополнительный показатель - степень освоения лесных ресурсов: кластер I (малолесные); кластер II (многолесные лесопромышленные); кластер III (среднелесные освоенные); кластер IV (малоосвоенные). Этот кластер включает нелесопромышленные субъекты с лесистостью 35-55%, в которых, в силу суровых природных условий и низкой экономической доступности, наблюдается низкий объем заготовки древесины с 1 га покрытых лесом земель. Сюда входят Магаданская, Камчатская и Мурманская области, республики Саха (Якутия) и Тыва, Ямало­ Ненецкий автономный округ. Результаты рейтинга Мурманской области в сравнении с другими регионами, вошедшими в кластер IV, представлены в табл.2. Как видно из таблицы в этом кластере ни один из регионов ни по какому критерию не получил категорию C. Также здесь отсутствуют резкие различия между полученными категориями, полученные в двух первых рейтингах как по регионам, так и по 118