Север и рынок. 2013, N 6.

Характеристики традиционных социальных индикаторов и индикаторов социальной устойчивости [составлено по 2, р.876] Таблица 2 Традиционные социальные индикаторы Новые индикаторы социальной устойчивости Статические Преимущественно количественные Ориентированные на продукт Описательные Одномерные Ориентированные на материальные задачи Выбранные по принципу «сверху вниз» Межпоколенческие и учитывающие неопределенность Гибридные (смешанные) Ориентированные на процесс Стратегически ориентированные Многомерные Ориентированные на принципы и цели Выбранные на основе совещательного и неоднократно повторяющегося отбора В развитие подхода Гейтса и Ли нами разработана матрица базовых индикаторов для оценки социальной устойчивости на муниципальном уровне в РФ [6, с.123]. Рамки данной статьи не позволяют ее привести. Отметим, что она включает индикаторы бедности, демографического развития, охраны здоровья, развития жилищной сферы. Они ориентированы на имеющиеся в муниципальной статистике РФ показатели, но также даны предложения по включению новых, позволяющих более точно судить о социальной устойчивости на местном уровне показателей (уровень общей безработицы и ряд других). Часть индикаторов относится к «традиционным», базирующимся на «жестком» понимании социальной устойчивости, и пригодна главным образом для оценки составляющей (1) «Степень удовлетворения базисных потребностей людей» в матрице компонентов социальной устойчивости местного сообщества (рис.1). Частично - для оценки составляющей (2) «Уровень развития человеческого/индивидуального потенциала» (прежде всего, демографической составляющей). Что касается большей части показателей для оценки составляющих (2) и (3) «Уровень потенциала муниципального образования», то здесь должна быть высока доля индикаторов, не отражаемых статистикой, базирующихся на «мягком» понимании социальной устойчивости и с трудом поддающихся количественному измерению. Поэтому здесь на первый план выходят методы качественного анализа и социологии. Некоторые подходы к количественной оценке таких аспектов описаны в работах автора статьи, касающихся социального капитала [8]. Оценки социальной устойчивости должны учитывать контексты национальных моделей развития (неолиберальные модели, модели всеобщего благосостояния, смешанные модели, реализуемые в переходных экономиках и т.д.). Кроме того, они должны принимать во внимание специфические условия конкретных территорий и муниципалитетов - физико-географические особенности, природно-климатические условия, размеры муниципальных образований, специфику их экономической основы и социальных отношений. Далее представлены результаты исследования социальной устойчивости муниципального образования на основе предложенных теоретических подходов и в развитие имеющегося задела по проблеме на примере одного из поселений Арктической зоны РФ. Социальная устойчивость: исследование методом кейс-стади. Изучение социальной устойчивости методом кейс-стади было проведено автором в типичном для российской Арктики селе Териберка, расположенном на побережье Баренцева моря в Мурманской области в конце 2012 г. в рамках выполнения грантов Российского гуманитарного научного фонда (сноска в названии статьи) и международного проекта «Неолиберальное управление и устойчивое развитие в Баренц/Евро- Арктическом регионе с точки зрения местных сообществ» (программа Сотрудничества в Арктике Совета министров Северных стран, NordRegio). Актуальность исследования была обусловлена социально-экономическими и политическими преобразованиями последних десятилетий в РФ, болезненно отразившимися на социально­ экономическом положении поселения, сохраняющейся непростой ситуацией в рыбной отрасли РФ и Мурманской области, а также проектом освоения Штокмановского газоконденсатного месторождения в Баренцевом море и предполагаемым строительством на территории Териберки транспортно-технологического комплекса, в том числе завода по сжижению природного газа. Методы глубокого интервью, включенного наблюдения и др. Термин «социальный капитал» характеризует степень распространения в обществе норм доверия, взаимной честности, готовности к сотрудничеству и преумножается в результате действия этих норм. 7